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“五联机制”构建和谐矿区范本

如何兼顾村集体、矿区企业和群众三者之间的利益,如何解决矿区党建工作基础薄弱的状况,是我们走进赫章县进行调研的思考。
“我们从2007年开始,就着力打造妈姑、水塘堡、珠市、兴发、雉街等乡镇和谐矿区党建示范工业园区,按照“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的原则,通过建立矿区党建工作共建机制,统筹兼顾矿区村集体、企业、群众‘三者’之间的利益,坚持开发与资源保护并重,做到在保护中开发,在开发中保护;坚持开发与环境保护并重,做到发展矿业经济和保护生态环境的有机统一;坚持近期开发与长远发展并重,实现矿产资源的有序开发和可持续利用。”赫章县委书记范元平告诉记者。

党建工作联创
夯实矿群和谐基础
据了解,赫章县矿区党建主要面临着四个难题:一是解决矿区党组织组建难,二是党员发展难,三是活动开展难,四是作用发挥难。

如何解决这些难题是攸关矿群基础是否稳固的大问题,也是该县委决策层苦心积虑思考的课题。当县委作出“无党员抓党员发展、有党员抓组织组建、有组织抓联合创建”决策时,矿区党建工作面临的困难开始破解。
从该县积极探索开展村企班子成员交叉任职,就可以看到“党建工作该如何联创”。县委常委、组织部部长孙逊对“交叉任职”释读为:“凡条件具备的矿区村和所在村内的非公企业,实行非公企业业主兼任村干部;对矿区内非公企业已经建立党组织的,逐步推行党组织班子成员与村党支部班子成员‘交叉任职’,条件成熟的实行村企党支部书记‘一肩挑’”。
提到村企班子交叉任职时,该县妈姑镇党委书记罗刚介绍,“我们镇从2005年开始实行村干部交叉任职,带动了企业发展,企业发展起来后又反哺农业, 服务社会。通过这样的实践,我们镇实现了农村、农民和企业的和谐发展。你们可以仔细观察,我们这里现在的蓝天白云和鸟叫声在过去简直难以想象。针对我们过去的矿山秩序混乱、安全隐患、矿区植被破坏等问题时,我们提出并实践的是,既要有青山和绿水,还要有金山和银山。”

目前,该县有1个村党支部书记与企业党支部书记实行“一肩挑”,8个村“两委”成员与企业支委成员交叉任职, 25个矿区企业党组织与25个村党组织结成共建对子,矿区7个规模以上非公企业党组织和32个村党组织达到“五好”党组织,实现了村企党组织互动共建、优势互补、双向受益、共同推进,夯实了和谐发展的组织基础。

社会治安联防
构建矿群和谐环境
“将矿区的治安比作一张严密的网,这张网以村企党支部为核心,以驻村干警为经,以企业职工和村民参与为纬,形成了覆盖全社会的治安打、防、控一体化。近年来,%,%。”赫章县公安局局长林俊科面露喜色的向记者介绍。
赫章县成立了村企治安联防巡逻队、民事纠纷调解小组、流动人口维权服务工作站,设立警务室,选派干警驻村帮企。开展了矿区警务公开和警务助民活动,发放“治安联防卡”,开通公安机关与企业、村群防群治“信息直通车”。开展了法律咨询、法律援助,加大对侵害农民工治安案件、经济案件、刑事案件的查处力度,实行法治进村进企。开展了文明村寨、文明企业评比和邻里互助活动,强化村民和企业员工道德观和荣辱观,着力构建人人争当形象、争做模范的良好氛围。

据介绍,目前,该县在矿区规模以上非公