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农业产业化是中部崛起的突破口
摘要:中部崛起战略的提出为中部地区的发展带来了难得的历史机遇。中部地区要抓住这一机遇,加快自己的发展,必须选准突破口。文章认为大力推进农业产化,从根本上解决“三农”问题是中部崛起的关键,并提出了中部地区当前发展农业产业化的思路与对策。
关键词:中部崛起;农业产业化;对策
作者简介:李双胜,襄樊学院政法系副教授,湖北襄樊 441053
中图分类号:F127;F323
文献标识码:A
文章编号:1672―2728(2007)03―0054―04

自2004年3月温家宝总理在《政府工作报告》中首次提出“促进中部地区崛起”以后,中部崛起实际上就成为国家区域战略的重要组成部分。2005年10月中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中将“促进中部地区崛起”纳入“十一五”规划,这表明中部崛起已经和西部开发、东北振兴一起构成我国“十一五”区域发展的核心战略。

中部崛起战略的提出及被纳入“十一五”规划给中部地区各省带来了前所未有的发展机遇,对于如何抢抓机遇,加快中部地区的发展,许多专家、学者和政府官员提出了许多不同的思路,诸如发展城市圈(群),培育中部地区的增长极,加快工业化发展进程,加强区域经济合作,实行中部地区联动发展等等。这些思路对于促进中部地区崛起确实具有积极的意义,并且很多思路具有较强的现实针对性和可操作性。然而中部地区独特的历史、地理、人文及资源禀赋决定了它不可能走西方国家和东部地区发展之路,中部要崛起必须要有全新的思路,寻求一种全新的方式。根据“十一五”规划建议中对中部地区的发展定位,大力发展农业产业化应该成为中部崛起的关键。

一、“三农”问题是中部崛起面临的最主要问题

中部地区地处我国内陆腹地,主要包括山西、河南、湖北、安徽、江西和湖南六省。,,%、%,
亿,%,%。历史上中部地区就是我国的粮食主产区,过去就有“湖广熟,天下足”的说法。新中国成立后直到现在,中部大农业区的地位就一直没有降低过。%,。农村人口多、农业份额大是中部地区的主要特征。很难想象,如果没有农村的发展、农民的富裕,会有中部的崛起。
改革开放以后,由于国家实行区别对待的区域发展战略,中部地区已呈显出“塌陷状态”。中部塌陷表现为以下方面:

第一,中部地区的经济总量和发展水平与东部地区日益拉大。从1980年到2003年的20多年中,%%,特别是上世纪90年代以后,,而中部地区在全上,1980年中部地区人均GDP相当于全均数的88%,1990年下降到83%,到2003年更是下降到只相当于全的75%。以湖北与江苏、浙江为例进行比较,从工农业总产值或地区总产值来看,
1983年,江苏、%、%,%、%,%、%,%、%;从人均GDP来看,1983年,江苏、%、%,%、%,%、%,%、%1。

第二,国家实施西部大开发战略后,中部地区的发展速度低于西部。国家在实施西部大开发战略后,由于对西部地区的倾斜政策,使得中部地区事实上成为投资增长的锅底。%,;%,;2001年西部地区固定资产投资增长16%,;2002年西部地区固定资产投资增长20%,。由于固定资产投资的增速大于中部使其经济增长速度也较中部为快,以湖北与四川为例进行比较,2001年以来,四川的GDP增速连续4年超过湖北;%,%;
%,%,四川的GDP总量在2003年就已超过湖北位居全国第九2。

第三,同时也是最主要的,中部塌陷还是塌陷在“三农”问题