建筑工程土建招标评标办法初探.doc

建筑工程土建招标评标办法初探
摘要:建设工程招标投标时建设工程项目的主要环节,同时,评标也是非常重要的环节,评标工作是否客观、公正、科学、规范,直接关系到工程招标投标的预期目的能否顺利实现。本文介绍了建设工程招标的几种评标办法。
关键词:建筑工程;土建;招标评标
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
招标投标制度作为在工程建设中设备物质采购的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施。我国从80年代初期开始实施这一采购方式,建设工程设备物质从政府建设行政主管部门指令性计划分配,到建设单位和生产制造企业自行到市场采购或承揽业务,再发展到今天采用招投标方式获得所需设备物质或产品销售。特别是2000年招标投标法实施以来,这一种采购方式得以迅速发展。招标投标制度是建设工程管理体制和生产经营体制的一项重大改革,它运用市场竞争机制,树立公开、公平、公正的实施原则,由招标人择优选定设备供应商。实践证朗,招标投标制度是一种科学合理的建设工程设备采购方式,也是保证工程建设质量,加快工程建设进度,预防职务犯罪的较佳手段。招标采购中的评标工作是一项重要而复杂的综合性工作,关系到整个招标是否体现公平、公正的竞争原则,招标结果是否能使招标人获得最大效益的关键,是能否公平客观的对待所有投标人的标准。
一、建筑工程土建招标评标办法
根据《中华人民共和国招标投标法》、国家七部委12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规的规定,我国目前的评标办法主要包括经评审的最低投标价法、综合评估法或者法律、行政法规允许的其他评标方法。同时,我国各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况,也制定了相应的评标定标办法。
(一)经评审的最低投标价法
经评审的最低投标价法一般适用于具有通用技术、招标人对其技术、性能标准或性能没有特殊要求的招标项目。采用该方法确定的中标人的投标应当能够满足招标文件的实质性要求,满足招标文件的要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于其成本的除外。
综合评估法
在招标评标中,采用综合评估法评标的,中标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准。
法律、行政法规允许的其他评标方法
我国各地方政府根据国家法律法规及当地的实际情况,可以允许其他评标的方法如抽签法、平均报价评标法、合理低价评标法、A+B值评标法和两阶段低价评标法等。
二、评标办法的选择
选择合适的评标办法,首先应对现行评标办法的适用条件及应用情况进行彻底的研究,充分了解其在应用过程中的利与弊,才能根据工程的具体情况做出相应的选择。
(一)经评审的最低投标价法
最低价中标法的实行有其必要的条件:
,确保投标者都有能力完成工程,如公司营业执照,公司资质等;
,无论勘察还是设计都要提高精度和深度,特别是招标文件的编写要十分细致周到,工程规模越大,技术越复杂,招标书要求越精确细致,避免在招标后出现纷争;
,可以按照自己的内部工程造价标准进行报价,但避免出现比成本低的报价;
,最主要的是要有工程担保措施。
经评审的最低投标价法的缺点:
主要包括:①低价中标,高价索赔;②低价低