南开大学环境规划和规划环评课程(一).ppt

09级硕士研究生课程
战略环评与规划环评
主讲教师:朱坦(教授博士生导师)
2009年9月29日
主要内容




1. 环境影响评价的基本概念
环境影响评价的定义
环境影响评价的内容
环境影响评价的作用
环境影响评价的定义
环境影响评价,是指对拟议活动所带来的环境影响的评价
(联合国欧洲经济委员会UNECE,1991)
环境影响评价,是指对拟议中的建设项目、区域开发计划和国家政策实施后可能对环境产生的影响(后果)进行的系统性识别、预测和评估
(《环境影响评价》陆书玉,高等教育出版社)
环境影响评价,是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评价,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度
(《中华人民共和国环境影响评价法》,2002)
环境影响评价的内容
1、运用各种科学技术手段对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估;
2、根据预测和评估结果,针对规划和建设项目的具体情况,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施;
3、对评价结果进行跟踪监测,及时发现规划和建设项目实施中出现的问题,采取相应的措施加以解决。
2. 中国环境影响评价制度
环境影响评价与环境影响评价制度的区别
环境影响评价制度的由来
中国环境影响评价制度的发展
环境影响评价与环境影响评价制度的区别
环境影响评价与环境影响评价制度是两个不同的概念
环境影响评价是在长期进行环保活动的实践中发展出来的一种科学方法或是一种技术手段,通过这种方法或手段来预防或者减轻环境污染与生态破坏。要随着理论研究和实践经验的发展,随着科技的进步而不断改进和完善。
环境影响评价制度是国家通过法定程序,以法律或者规范的形式确立的对环境影响评价活动进行规范的制度。这一制度对环境影响评价的主体、对象、内容、程序等予以确定,具有强制执行力。
1. 美国是世界上第一个把环境影响评价用法律固定下来并建立环境影响评价制度的国家。1969年,美国国会通过了《国家环境政策法》,1970年1月1日起正式实施。
该法规定:在对人类环境质量具有重大影响的每一个生态建议或立法建议报告和其他重大联邦行动中,均应由负责官员提供一份包括以下各项内容的详细说明。(第二节第二条的第三款)
①拟议中的行动将会对环境产生的影响
②如果建议付诸实施,不可避免地将会出现的任何不利于环境的影响
③拟议中的行动的各种选择方案
④地方上对人类环境的短期使用与维持和驾驭长期生产能力之间的关系
⑤拟议中的行动如付诸实施,将要造成的无法改变和无法恢复的资源损失。
环境影响评价制度的由来
2、继美国后,先后有瑞典(1970年)、新西兰(1973年)、加拿大(1973年)、澳大利亚(1974年)、马来西亚(1974年)、德国(1976年)、菲律宾(1979年)、印度(1978年)、泰国(1979年)、中国(1979年)、印度尼西亚(1979年)、斯里兰卡(1979年)等国家在20世纪70年代建立了环境影响评价制度。
3、经过30多年的发展,世界上已经有100多个国家和地区建立了环境影响评价制度。