曹家渡社区业委会建设的调查报告.doc

曹家渡社区业委会建设的调查报告[调查报告]
中共静安区委政策研究室约5248字
[摘要]加强业主委员会建设是认真贯彻党的十七大关于“发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利”精神的一项重要工作,是在党的领导下依法有序开展业主自治,构建和谐社区的前提和基础。静安区曹家渡社区(街道)以科学发展观为指导,注重党建引领,坚持群众观点,条块紧密配合,以新时期群众工作的新途径、新方法开展业委会建设工作,做法和成效值得借鉴。
[关键词]曹家渡社区(街道);业委会建设;新时期群众工作
[中图分类号]D267 [文献标识码]B [文章编号]1009-928X(2010)05-0028-03
上海市静安区曹家渡社区(街道)认真贯彻中共上海市委和静安区委要求,充分发挥党工委、办事处的领导核心作用和指导自治组织职能,与区房管局形成合力,积极探索新时期群众工作的新途径、新方法,协同加强业委会建设,2009年共完成17家业委会的组改建工作,取得了新成效。
一、曹家渡社区(街道)推进业委会建设工作的特点
一是条块紧密配合。社区(街道)体制机制调整优化后,区房管局党委多次主动走访社区(街道),召开沟通会,统一思想认识,明确工作目标。社区(街道)将业委会的建设工作归并到社区党群工作部和居民区党委内,在纵向上形成了街道房管办与居民区党总支相互之间跨前一步、各项工作无缝衔接的良好局面,工作合力进一步增强。
二是坚持群众观点。居民区党委与街道房管办把推进业委会建设的工作摆上重要议事日程,坚持我们党“从群众中来到群众中去”的根本工作路线,重视调查研究、重视倾听群众呼声。针对存在的突出问题,分类后逐项开展深入细致的专项调查研究,在工作推进中相信和依靠群众,既不做群众工作的命令主义,又不做群众工作的尾巴主义,从而为进一步搞好业委会组改建和推进物业管理党建联建工作提供了比较牢固的群众基础。
三是发挥职能作用。曹家渡社区(街道)加强业委会建设面临的困难,是由多方面原因造成的。一方面业主反响强烈,要求进一步加强建设;另一方面,业委会组改建工作存在人员难选、矛盾难调、宣传难做的“三难”问题。曹家渡社区(街道)和区房管局加强领导和指导,发挥好居民区党总支的政治和组织领导的作用、街道房管办和居委会的指导和监督的作用,针对不同情况,依据政策和法律法规,分别采取不同的对策和方式方法,予以重点突破,逐个化解了一系列难题。
四是创新党建形式。在工作中注重延伸基层社区党组织的工作触角,调整了党支部的设置。把组织关系在本地区的业主党员,通过建立独立党支部和联合党支部等形式,在业委会中建立了3个独立党支部和6个联合党支部。同时,按照管理组织和活动组织相结合的原则,在党支部中设置兼职支部委员,创新和拓展了在职党员发挥作用的途径和空间。对于党员人数不多或没有党员的业委会,则通过落实居民区党总支书记作为党建联络员的方法开展党建工作,为加强业委会建设创造条件。
二、依托联建,加强建设,积极探索依法开展业委会组改建工作的新途径新方法
加强业委会建设的第一项重要工作就是要通过依法组改建,建立起一个政治上过得硬、业务上素质强、结构上科学合理的业委会。而要达此目的,首先要建立起一个能够承担组改建工作重任的业委会筹备组织。玉兰居民区的党总支和居委会在5个业委会的换届改选工作中,充分发挥政