第三章 评标办法（评审的合理投标价法）.doc

第三章评标办法(经评审的合理投标价法)
第一条评标按下列程序进行:
(一)依法组建评标委员会;
(二)评标前准备;
(三)资格审查;
(四)初步评审;
(五)技术标评审;
(六)商务标评审
(七)完成评标报告。
第二条招标人依法组建评标委员会。评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评审意见承担个人责任。
第三条评标前准备工作:评标委员会评标前应当熟悉招标项目的相关情况、主要技术要求标准、商务条款以及评标定标程序、标准和方法等内容。
招标人或招标代理机构做好评标前的其他准备工作。
第四条本项目技术标、商务标一起开。评分采用百分制,企业信用占*%,商务报价占*%。
第五条资格审查和初步评审
评标委员会依照招标文件的要求和规定,首先对投标人的投标资格进行符合性审查。投标人存在以下情况之一的,资格审查不予通过,不再进行下一步评审:
(一)投标人不满足招标文件载明的企业资质、建造师(项目经理)资格、安全生产许可证等条件和标准的,包括:1、安全生产许可证过期或未提供,2、企业资质不符合要求,3、建造师无安全考核证书(B证)或证书过期,4、建造师资格不符合要求或资格证过期,5、单项合同额超过企业注册资本金5倍以上,6、根据公告要求,是否入围临安市预选承包商名录(名录可由监管部门统一提供);(企业、建造师资质、资格要求可核对IC卡信息,若IC卡信息显示正常则可不用审核原件。若IC卡信息显示不正常且又未能提供有效原件资料的,作无效处理)。
(二)投标人未按照招标文件的要求提交投标保证金的;
(三)投标文件关键内容未按规定的格式填写,内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的;
(四)投标人或组织结构(包括建造师或项目经理)与开标时提供的名称不一致的;
(五)组成联合体投标的,投标文件未附联合体各方共同投标协议的;
(六)投标文件提出了不能满足招标文件要求的工程验收、施工工期、保修期等要求的;
(七)有招标文件规定的其他情形。
第六条技术标评审
投标人在技术投标文件编制中应针对项目关键技术、工艺、难点等,突出编写的重点,避免把工法、操作规程、规范要求抄入技术标(当采用新工艺、新技术或招标文件有特殊要求的情况除外)。
技术方案一般控制在100页以内,采用双面(图纸除外)打印、复印。
评标委员会对通过初步评审的投标文件依次进行技术标评审,技术标评审采用通过制。投标文件有以下情况之一的,技术标评审不予通过:
(一)项目管理班子配备不能满足要求的;
(二)关键施工技术方案不可行的;
(三)生产措施存在重大安全隐患的;
(四)主要施工机械设备不能满足施工需要的;
(五)采用的验收标准或主要技术指标达不到国家强制性标准或招标文件要求的;
(六)采用的施工工艺、方法或质量安全管理措施不能满足国家强制性标准或要求的。
评标委员会对不予通过的技术标书,应出具书面评标报告。对于法律法规及招标文件无明确规定,施工工艺、技术按照国家规范能满足招标项目施工要求的技术标书,不得随意废除。
▲本项目企业信用分占%。
通过临安市公共资源交易网/查询。
第七条商务标评审
(一)商务标初步评审
评标委员会依照招标文件规定,对商务投标文件进行评审。投标文件出现下列情形之一的,由评标委员会评审后按废标处理:
1、没有有效的法定代表人身份证明书或授权代理委托书的;
2、投标报价高于投标最高限价的;
3、投标书商务部分没有编制人员签字、盖章的,或委托编制时未附委托书的或存在弄虚作假情况的;
4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件,或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价,且未声明哪一个有效,按招标文件规定提交备选投标方案的除外;
5、投标人提供的商务纸质投标文件水印码与电子文件不一致的;(适用于电子辅助评标项目)
6、法律、法规、规章及招标文件规定必须作无效的其他情形。
(二)投标报价评审
投标报价评审是指对投标人的工程量清单的范围、数量、报价进行全面审核和对比分析。重点列出投标报价相对于法律法规和招标文件的重大偏差和有无严重的不平衡报价,通过质询、判断作出书面评审意见。投标报价中有以下情况之一的,作无效:
1、安全文明施工措施费用(包括安全施工、文明施工、环境保护和临时设施费用)必须充分保证。投标人应结合招标工程的实际,依据招标人提供的安全文明施工措施项目清单及计价表(表1-3-A-1),按项目整体考虑分别报价。
安全文明施工措施费用报价不得低于省建设行政主管部门颁发的施工费用定额和相关取费计价文件规定的弹性费率下限的计算值。上级建设主管部门颁发的有关文件对该措施费用内容和费率下限标准有调整的,按其规定执行。投标人未按规定要求报价的,评标委员会可以评定为废标;