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，是西方行为主义的代表人
物。他的《现代政治分析》是行为主义方法论的代表作，但由于六十年
代以来，行为主义政治学遇到危机，“开始突出价值和道德研究的作用
和地位”，向后行为主义转变。这本书也反映了这个变化，增加了关于
罗尔斯政治哲学的介绍，探讨了一些政治规范的问题。较全面的论述了
政治分析的框架、要素，以及政治评价和政策选择。我读之后对一些问
题产生一些思考，并意图把这些问题探讨得更清楚。
本书开始从每个人都不能置身于政治之外写起，社会人都会在“某
一时期以某种方式卷入某种政治体系”，我们要更好的作出政治评判或
政治行为，我们就应该掌握政治分析。阐明了政治分析的重要性，由此
可见达尔的行为主义倾向，无政府主义者古典自由主义是不会这样认为
的。像诺齐克就认为个人是权利的唯一拥有者，国家的创立及其功能来
源于个人的自愿让渡。我不愿卷入国家的这种政治体系，就可以不加入
这个体系。而且国家功能只限于“防止暴力、偷窃、欺骗和强制履行契
约”，即只有保护性功能，政治现象及活动我是不需要关注的，也不需
要政治分析。达尔只是对当下我们的行为出发，你已在这个体系中了，
而且你的生活跟这个体系息息相关，因此你应该关注它。但至于体系本
身是否合理是不太考虑的，价值及规范关注的是较少的。已经处于当
下，我们应该怎样行为？怎样行为才最有利？
政治分析有没有意义呢？至善主义这认为“从全然无知者一端到物
理学或化学定律中所展示的关于规律性的只是这另一端之间，任何东西
都是毫无价值的”达尔认为这是荒谬的，“虽然人们没法完全从外部和用
物理方法描述人的活动，同时人们又很难充分了解赋予人类行动已丰富
意义的主观特征”但是这至少能减少我们的不确定性，减少不确定性总
比完全不确定要好。达尔的分析是有科学哲学思想的，由于系统的复杂
性以及因果律的不充分性，人是没法完整认识事物及事件的，虽则如
此，人是可以认识事物部分属性，减少不确定性，为我们的再实践提供
借鉴意义。达尔的用词是十分谨慎的，虽然他在说政治分析有必要，也
没把其作用故意夸大，这种谦虚用语使得一般人都能认同，对我们这种
虚夸的学风无疑形成对比。
虽然我们都在用政治这个术语以及参与政治，但政治究竟是什么含
义呢？达尔分析比较了亚里士多德、韦伯和拉斯韦尔对政治的定义。认
为政治首先是一种关系，影响力及其相近因素的使用者以及对象之间的
关系。可以看出，达尔的定义主要是从影响力的主客体关系来分析的，
这也是他的政治分析的基本框架。权力概念是政治分析的中心，但达尔
认为权力、影响力、权威等概念却太模糊，而且人们没有一致意见。他
把这些术语统称为“影响力术语”，这个术语范围比较广，既可指比较弱
的人之间及人对其他物的影响，也可指较强的权力、武力、权威。达尔
把影响力分为明显的和暗含的来分别定义，合起来可以认为影响力就
是“若a期望结果x，a的要求或是意愿而无直接要求b造成x，并且由于a
的这些表现使b试图去造成x，那么a就对b施加了影响力”，即b的行为是
在a的影响下做出的。看来这个定义是清楚明显的。
人们施加的影响力是有差别的，那些因素造成了这些差别呢？达尔
认为有三个基本因素：政治资源分配的差别、使用政治资源的技能和效
率的差别、目的的指向性的差别。我把它概括起来就是影响力主体的目
的、可用手段、使用能力三方面，三方面是相结合的，只有施加影响力
的目的很强，有很多可供使用的资源和手段，而使用的能力又较强，则
影响力也是较强的。我们也可以看到一些资源较少的人由于运用较多和
较好的政治技能反而比资源多者的影响力强。但影响力强弱是否还与影
响力客体以及本影响力性质有关呢？由于对象的不同，其信息掌握量，
本身与影响力主体的关系，对此影响力施加的事件的关注程度不同，肯
定会造成相同主体条件下而影响力不等。以及施加事件的不同性质，也
使影响力受到影响。看来影响力主体外的因素也是对影响力有影响的。
 
影响力实现是通过不同的手段的，达尔分为三大类：受训控制、说
服和诱导。受训控制是指通过提示或由信号组成的信息传递达到的影
响。这是一种先前的，以信号告诉对象在某种情景下行为会带来什么后
果，当出现这种情景时，对象由于先前的受训，会形成反应。不是当下
的，事先培养的一种习惯反应。由于其不是当下的，又是也不做多的讨
论。但这种受训控制成本是很低的，而且一经形成以后就可以延续的，
也不容忽视。说到影响力手段主要分析的是说服和诱导，说服包括理性
说服和操纵性说服，是根据说服时传达的信息是否真实为划分的。诱导
包括提供好处或坏处、权力、强制和强力。后三种达尔分析的比较模
糊，但我们可以把诱导分为示好的诱导和示坏的诱导，示好的即你如此
行为我给你什么好处，示坏的即是你如果不按我的做，就将受到惩罚，
包括强力带来的惩罚。
 
那些影响力可取？那些影响力效果显著呢？需要对影响力进行评
价。达尔在这儿也涉及到了价值取向。显然只有理性说服才是道德上允
许的，才是符合康德的绝对命令的。而操纵性说服以及诱导都是有指责
的。但达尔认为理性说服也面临两难困境。如果有人使用理性说服之外
的影响力手段，我们该如何呢？只能进行理性说服，但倘若说服无效
呢？我们为捍卫理性说服这一原则就会惩罚违反原则者。但在这种情况
下我们的惩罚是否本身就违背了理性说服的原则呢？看起来十分有道
理。让我拿权利的例子来说明问题。每个人拥有权利，是神圣不可侵
犯。但还是有侵犯权利的事出现，出现了侵犯跟不可侵犯时冲突的，侵
犯的事实是否说明我们认为的权利不可侵犯是有问题的呢？而我们对侵
犯权利的惩罚也是对侵犯者的侵犯？那么权利不可侵犯这条原则是有问
题的？但显然我们不是这样认为的。我们说权利不可侵犯是命令（不是
指下达命令，而是一种要求性的）式的，而侵犯则是事实，道德命令跟
事实的冲突其实只是语言上的逻辑上的冲突，命令跟事实并不是要求完
全符合的，逻辑上有冲突并不表明，命令是有问题的。权利不可侵犯，
侵犯了就要惩罚，惩罚不是肯定性的，也不是具有独立性的，是否定性
的，是要告诫后来者权利的不可侵犯，目的是要阻断侵犯。同样，我们
要求人们遵守理性说服的原则，实际上肯定会发生违背，然后我们再理
性说服无效的基础上采取其他手段惩罚违反者，要求违反者不再违反。
要求遵守要求是命令式的，实际违反是事实，非原则性的惩罚是否定性
的非独立性的，是为更好的遵守原则。如果不是这样，任何命令都没有
意义了，命令都会被违犯，因此采取否定性的非独立性的惩罚手段以维
护命令也是合理的。但你是否还是会问，这是不是目的是好的就可以采
取恶的手段（就是指惩罚手段）呢？但我们要说明的是，如果命令成为
了绝对命令，每个人都遵守了就不存在恶的手段了。但有人还是要违犯
的，我们对付多数人还是要求遵守原则命令，但为维护这一原则、命
令，当出现违犯时会用到惩罚，惩罚肯定不是好的，但我们并没有承认
惩罚的独立性，只是在有违犯原则命令时才可施用。这跟承为好的目的
可以采取恶的手段不是一样的，这儿的惩罚手段是非独立性的，就是我
们是不独立承认其是合理的，而只有出现违犯原则才是合理可用的。而
且使用这种惩罚手段就是要消灭违犯，也是要消灭惩罚。惩罚不仅是对
违犯有否定性，对自身也有否定性。因此我们强调原则命令而又承认惩
罚手段的可施用，实际上只有对遵守原则是肯定性的，对惩罚本质上是
否定性的。
达尔在后面继续写到，在现实中由于理性说服的绝对原则无法完全
坚持，其他的手段在某些场合也是可取的。显然是跟前面我的论述有差
别的。当然只是学理上的证明，规范并不等于实际。应然并不实然。
达尔又特意分析了一下强制和强力的诱导，认为这种诱导是在威胁
的意义上说的，影响力的实现并不主要是这些的使用，而是摆在那儿做
威慑。虽然实际强力的使用会提高威胁的可信性，增加诱导力量，但经
常的使用则会导致影响力失效。而且“实际使用强力通常标志着立足强
力威胁的政策已经失败”，这对掌握强力机关谨慎使用强力及对强力的
认识应该很有意义。这些更是值得威权整体下的强力机关的思考了，强
力的过多使用最终也会导致强力的实效或是强力的反对。对一般民众，
施加影响力最先考虑的不应该是强力，而是说服。否则意味的使用强
力，必然导致强力对自身的否定。
 
其后的政治体系的分析中达尔对影响力的合法性问题作了说明。影
合法的影响力。权威肯定是比赤裸裸的强制和强制有说服力的多的。因响力披上合法的外衣时通常被称作权威，权威是一种特殊的影响力，即
此任何领袖都竭力争取合法性，包括通过意识形态的控制，但他认为民
主政制看来是比其他政治体系更能获得合法性的。
 
建立影响力的分析框架之后，达尔用这个框架来分析政治体系和政
治制度以及政治人。政治体系是各式各样的，是由差别的，差别在现在
的体现主要是在政治制度上多头制和霸权政制。差别是有不同因素造成
的，明示两者的差别其实就说明了两种政制之间的转换的条件，但达尔
认为这些差别因素的改善并不代表着霸权政制就会向多头政治转变。而
且人们对多头制以及霸权政制的喜好是否跟个人的喜好不同一样呢？即
并不代表人们就必然认同选择多头制？多头制就是最好的？这是由疑问
的。但可以肯定的是，每个政治体系都是在变化的，在朝人们期望的方
向变化。
 
最后部分达尔对政治评价以及政治学的方法的发展及走向作了介
绍，并简要论述了政策选择的策略。