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浅谈新型城镇化建设的防洪功能规划
【摘要】在参与梁平县河道综合治理工程和新城区开发建设的管理工作中,作为水利工程技术人员,我有幸了解并认识到新型城镇化建设中防洪功能规划的重要性。系统分析新型城镇化建设防洪规划的客观规律和内在要求,合理规划并科学调度城乡防洪资源,统筹城乡建设与水利事业的全面发展,牢固城乡居民安居乐业的防洪安全保障,已成为水利人当前和今后一段时期的重要研究课题。本人结合工作实际撰写此文,旨在抛砖引玉,与大家共同探讨新型城镇化建设的防洪规划。
【关键词】新型城镇化防洪规划统筹发展
中图分类号: F292 文献标识码: A
一、正确认识新型城镇化建设防洪规划的重要性
1、新型城镇化建设在深化改革历史阶段的战略地位
2012年12月15日至16日中央经济工作会议在北京举行,会议提出了2013年经济工作的主要任务,明确要求积极稳妥推进城镇化,着力提高城镇化质量。城镇化是我国现代化建设的历史任务,也是扩大内需的最大潜力所在,要围绕提高城镇化质量,因势利导、趋利避害,积极引导城镇化健康发展。要构建科学合理的城市格局,大中小城市和小城镇、城市群要科学布局,与区域经济发展和产业布局紧密衔接,与资源环境承载能力相适应。要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程,走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
在李克强总理的政府工作报告中,2014年政府工作的总体要求是:高举中理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神,贯彻落实同志系列重要讲话精神,坚持稳中求进工作总基调,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,保持宏观经济政策连续性稳定性,增强调控的前瞻性针对性,全面深化改革,不断扩大开放,实施创新驱动,坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,加快转方式调结构促升级,加强基本公共服务体系建设,着力保障和改善民生,切实提高发展质量和效益,大力推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,实现经济持续健康发展和社会和谐稳定。
“城镇化是现代化的必由之路,是破除城乡二元结构的重要依托。要健全城乡发展一体化体制机制,坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路,遵循发展规律,积极稳妥推进,着力提升质量。今后一个时期,着重解决好现有“三个1亿人”问题,促进约1亿农业转移人口落户城镇,改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村,引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。”
“加大对中西部地区新型城镇化的支持。提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业。加快推进交通、水利、能源、市政等基础设施建设,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。优化东部地区城镇结构,进一步提升城镇化质量和水平。”
“以国家新型城镇化规划为指导,做好相关规划的统筹衔接。提高城镇建设用地效率,优先发展公共交通,保护历史文化和自然景观,避免千城一面。加强小城镇和村庄规划管理。探索建立农业转移人口市民化成本分担、多元化城镇建设投融资等机制。通过提高建设和管理水平,让我们的城镇各具特色、宜业宜居,更加充满活力。”
“新型城镇化”已成为现代化建设的战略任务,是