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改进税收工作
面对国际金融危机的影响,各级地税部门应当把服务重大项目建设作为工作的着力点,努力改进税收服务,促进地方经济社会又好又快发展。
围绕依法治税,全面落实重大项目税收优惠政策。为了应对国际金融危机挑战,各级地税部门应当坚持依法治税、依法减免、依法服务,在政策权限内及时把各项税收优惠政策落实到相关重大项目企业,确保企业获得实实在在的优惠。当前要着力抓好国家公共基础设施项目企业所得税优惠政策、降低基础设施项目建设用地成本税收优惠政策、鼓励重大项目企业技术开发税收优惠政策、促进高新技术项目企业发展税收优惠政策等的落实。
强化征收管理,实现重大项目税收精细化、规范化管理。一要强化职能部门联动控制,构建社会综合治税网络。针对重大建设项目来源渠道具有不确定性,地税机关难以掌控的特点,必须通过政府相关职能部门的协助和配合,以提高地税部门的税源监控能力。比如,地方政府出面牵头,要求城建部门定期向地税部门传递在办理开工许可的建设项目信息,公路交通部门定期传递县乡公路、省道、高速公路工程招投标信息等。二要建立重大项目税收分析制度,确保税源管理精细化工作到位。
地税部门要及时出台建立重大项目税收分析制度,通过科学设定重大项目税收报表,定期分析重大项目税收完成情况、管理现状、所得税纳税情况等,全面掌握重大项目税收管理现状。三要明确目标责任,强化跟踪监控。各重大项目都应安排一名地税部门领导班子成员跟踪挂点,并作为第一责任人。在此基础上,指派具体重大项目的税收管理员,由其负责该项目的全程监控管理。从项目立项开始,即由挂点的领导和负管理责任的管理员组成重大项目税收跟踪服务小组,为重大项目提供全程点对点的服务。
转变工作作风,为重大项目提供优质高效的纳税服务。一是全面推行首问负责制”、限时服务制”、预约服务制”,实现服务零距离”,通过换位思考进行税法宣传、税法辅导,让重大项目企业了解和理解税收政策。二是开展个性化服务,实行人性化管理。对重大项目企业开展重点辅导,开通办税绿色通道”,做到特事特办、随到随办;精简涉税审批事项和审批环节,简化办税手续,提高服务效率,优化办税流程;保障纳税人合法权利,深入推进办税公开,保障纳税人的知情权和监督权。三是建立服务监督考核机制,从制度上为优化纳税服务提供保障。实行考核评价机制和责任制,细化岗位职责,分工到岗,责任到人,使办税服务运行有序;向重大项目企业发送意见函,征询纳税人对地税部门服务的意见和建议,强化社会监督。
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来源:(改进税收工作http://s./l/cs/)
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