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新政冲击波网约车洗牌

2017年5月20日,《北京市网络预约出租汽车经营服务管理细则》(以下简称《细则》)设置的5个月过渡期正式结束的前一天,网约车司机陈立新(化名)一大早就给滴滴出行公司(以下简称滴滴)打了个咨询电话,想问清楚“没拿到《网络预约出租汽车运输证》,考试通过了,但《网络预约出租汽车驾驶员证》还没发下来,5月20日之后还能不能正常接单”。
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(以下简称网约车新政)出台以来,滴滴已经陆续向北京的滴滴快车、专车司机们发出了“逐步停止对非京牌车辆、京牌车非京籍司机派单”的消息通知。
很多人在这场“清理运动”中被淘汰出局,而拥有京牌车同时也是北京户口的陈立新则成了少数“幸存者”之一。但他仍然惴惴不安,因为不久前,杭州刚刚查处了10辆不合规的滴滴快车。
网约车新政出台后,符合要求的车辆和司机锐减,直接后果便是重现了出租车行业曾经饱受诟病的“打车难、打车贵”的问题。实际上,这个问题在
2016年8月1日滴滴与优步中国宣布合并后不久就已经浮现。
“政策、资本的双重作用之下,原来那种通过补贴来吸引司机和乘客快速占领市场的扩张方式,从2016年下半年开始就逐步退出了。这意味着经历了多轮烧钱大战、并购洗牌的网约车市场,已经正式进入下半场。”交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明在接受《?t望东方周刊》采访时表示。
门槛高了,只能退出
按照交通运输部、工信部、公安部等七部委2016年7月28日发布的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定,2016年11月1日起,从事网约车经营的平台公司需要具备“网络预约出租汽车经营许可证”(以下简称“经营许可证”)、平台司机需要有“网络预约出租汽车运输证”(以下简称“运输证”)和“网络预约出租汽车驾驶员证”(以下简称“驾驶员证”)。
各地方接下来又针对“三证”的审核条件和申请流程等问题发布了相应的实施细则,其中尤以北京、上海规定的“京人京车”“沪人沪牌”最为严格。除此之外,各大城市对车辆轴距、排量、车龄、报废年限等也提出了明确要求。

比如,北京市的《细则》中规定“5座三厢小客车车辆轴距不小于2650毫米(含新能源车),”。
按照这条规定,陈立新开的奥迪A3轴距是2578毫米,没有达标。这决定了他没有办法申请到新政要求的“运输证”,也意味着将来无法继续从事网约车运营。
“说实话真正能够达标的很少。”陈立新对《?t望东方周刊》坦言,原来他周围有很多以拉网约车赚钱作为营生的专职滴滴快车司机,开的多是10万元左右的小排量车,基本都不符合《细则》的规定。
“有北京户口,自己能买B级以上车来开的人,有几个会靠拉网约车为生呢?”此前一直在通州经营家具厂的陈立新认为,这是个“用脚趾头都能想明白的道理”。
而那些像陈立新一样符合相应的条件,但只是兼职做网约车司机的人,考虑到需要耗费时间和精力参加考试以获取“驾驶员证”、将私家车使用性质登记为“预约出租客运”、增交乘客座位责任险等的种种麻烦,继续开网约车的积极性实际上也大大降低。
运力断崖式下降
按照政策要求的条件筛选下来,市场上完全合规的网约车数量和司机究竟有多少呢?
受新政冲击最大,同时也是网约车市场占有率最高的滴滴并没有透露具体的数据。
不过