最新文档谈地下管网规划与改造.pdf

规划研究论坛
规划论坛
城市的另一张面孔:
谈地下管网规划与改造
日前,国务院办公厅印发《关于加强城市划,组织编制地下管线综合规划,对城市地下管
地下管线建设管理的指导意见》,部署加强城线实施统一的规划管理。二是制定管线年度建设
市地下管线建设管理。那么,曾经的“马路拉计划,与城市道路年度建设计划同步实施。三是
链”“管线错乱”“管网事故”能否就此被杜改造使用年限超过50年、材质落后和漏损严重的
绝?城市的另外一张面孔:在喧嚣繁华的街道背供排水管网;对存在事故隐患的供热、燃气、电
后,城市的地下管网究竟应该如何规划,如何改力、通信等地下管线进行维修、更换和升级改
造?中国城市规划协会地下管线专业委员会副主造。四是建立地下管线巡护和隐患排查制度,制
任吴绘忠、著名财经评论员刘戈一同讨论。订应急防灾预案,切实提高事故防范、灾害防治
和应急处置能力。
城市的另外一张面孔:地下管网应该如何规根据住房城乡建设部介绍,我国城市地下管
划,如何改造? 线种类繁多,包括供水、排水、燃气、热力、电
《关于加强城市地下管线建设管理的指导意力、通信、广播电视、工业等8大类20余种管线;
见》特别要求,2015年年底前,完成城市地下管管理体制和权属复杂,涉及中央和地方两个层面
线普查,建立综合管理信息系统,编制完成地下 30多个职能和权属部门。尽管有这么多部门在管
管线综合规划。力争用5年时间,完成城市地下老理,但是不少地下管线依然现状不清、“家底”
旧管网改造,避免重大事故发生;用10年左右时不明。据统计,截至目前,全国仍有一半以上的
间,建成较为完善的城市地下管线体系。城市没有开展地下管线普查,各权属单位管理各
《指导意见》提出,一是开展地下空间资源自所有的管线信息,没有实现共享。由于没有统
的调查与评估,制定城市地下空间开发利用规一的管理和清楚的管网资料,造成部分城市地下
43
规划研究论坛
规划论坛
管网规划建设滞后、年久失修、铺设不当,最终水的,所以说每一个大项里都有很多的小项,这
导致地陷、内涝、油气泄漏等事故时有发生。些小项有的属于一个部门,有的是不同部门的,
甚至还有的是不同系统的。最早的时候,可能是
吴绘忠(《央视财经评论》特约评论员): 在30年前,大部分城市相对比较简单,上水、供
地下管线繁多一定要先搞清楚现状水、排水,还有一些电和电话,相对比较简单,
每一平方公里的建设区面积,大概就有30到后来城市的规模越来越大,同时城市需要的这种
40公里的地下管线,这是平均数字。由于中小城服务设施体系也就越来越大。
市工业发达、不发达,城市的大小还是有区别其实现在整个把我们城市的地下管网全部挖
的,现在平均下来,就是30到40公里以上,这是了重来,我估计也不太现实。那么现在怎么样去
非常庞大一个数字。现在列明的是8大类管线, 建立一个全面准确的档案,让它充分的信息化。
实际上每一大类还有不同的分类,还有小项,还就是说我们知道地下到底怎么回事,所以我们要
有不同单位的确属管理。我们有的城市确属单位建立起来一个机制,对于那些提供的资料不及
大概就有40多个。比如说电讯,就可以分出来好时,不准确、不全面的业主和施工单位,应该有
多,有邮电的、联通的