怀远县十二五规划.doc

88怀远县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
(征求意见稿)
中国科学技术大学管理学院
怀远县发展和改革委员会

目录
第一章“十一五”工作回顾 5
一、“十一五”所取得的成就 5
二、“十二五”发展面临的形势 6
第二章“十二五”指导思想与目标 7
一、指导思想 7
二、发展战略 7
(一)融蚌联淮战略 7
(二)双轮驱动战略 8
(三)和谐发展战略 8
(四)率先皖北战略 8
三、发展目标 8
第三章“十二五”空间布局 10
一、一核一轴两翼五组团 10
(一)一核:以县城为核心 10
(二)一轴:以206国道为主轴 11
(三)两翼:以225、307省道为两翼 11
(四)五大组团 11
二、加快城乡一体化进程 11
(一)大县城建设 12
(二)副中心建设 12
(三)重点集镇建设 13
(四)特色集镇发展 13
(五)中心村建设 13
三、提高“融蚌联淮”程度 13
(一)加速交通一体化 13
(二)提高产业配套化 14
(三)沿淮县市协作化 14
第五章“十二五”发展任务 14
一、突出园区平台带动 14
(一)一扩:怀远经济开发区扩容 14
(二)一建:建设好马城开发区 14
(三)一联:龙亢镇与农场联合发展 15
(四)一升:城西粮食加工区升级 15
(五)一筹:筹集鲍集经济开发区 15
(六)多点:多个乡镇建立创业园 16
二、推进产业结构升级 16
(一)三大产业集群 16
(二)三大传统产业 17
(三)三大新兴产业 18
(四)多个重大项目 18
(五)发展优质高效农业 19
(六)提升优化服务业 20
三、强化基础设施建设 21
(一)加快综合交通体系建设 21
(二)加强水利保障能力建设 23
(三)增强能源保障能力建设 24
四、促进社会和谐发展 24
(一)优先发展教育事业 25
(二)大力发展科技事业 26
(三)推进文体卫生事业发展 26
(四)推进民生工程和社会保障事业发展 27
(五)加强民主法制建设 28
(六)加强精神文明建设 28
(七)深化社会经济体制改革 28
第六章“十二五”重点工程 29
一、工业“双百”工程 29
二、城乡“倍增”工程 29
三、三产“双跨”工程 29
四、生态“达标”工程 29
五、信息“畅通”工程 31
第七章“十二五”发展保障 31
一、思想保障 31
二、组织保障 31
三、资金保障 32
四、人才保障 32
五、政策保障 33
六、土地保障 33
七、环境保障 33
序    言
“十二五”时期(2011~2015年),是我县深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期。《我县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》主要阐明“十二五”期间我县国民经济和社会发展的目标任务、发展重点和政策取向,是我县政府依法履行工作职责,编制和实施各类规划、计划以及制定相关政策的重要依据,是今后五年全县人民共同努力的行动纲领。
第一章“十一五”工作回顾
一、“十一五”所取得的成就
“十一五”期间,全县人民以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,按照“一个核心,两手抓”的总体工作思路,以在皖北率先崛起为目标,坚持面向长三角,重点发展工业,实施项目兴县战略,治理投资环境,狠抓招商引资,推进全民创业,积极应对国际金融危机。超额完成“十一五”规划目标,奠定了未来跨越发展、奋力崛起的坚实基础。
(一)经济实力快速提升。“十一五”以来,我县抢抓中部崛起和国内沿海产业转移的大好机遇,加快培育新的经济增长点,经济总量不断扩大,经济呈现快速增长的良好势头。“十一五”末,,%,,%。
(二)经济结构不断优化。“十一五”时期,%、%、%,比例调整为31∶38∶31,与2005年相比,,,。
工业在经济增长中的主导作用不断增强,特别是以制造装备工业规模进一步壮大,%%,产业集聚度明显提高,形成了不锈钢、硅材料和啤酒等支柱产业。
农业结构调整成效显著,产业布局更趋优化。初步形成优质小麦、粳糯稻、蔬菜、棉花、畜禽、水产、林果、油料等八大支柱产业,培育省、市级农业产业化重点龙头企业33家,其中省级10家,拥有规模以上农产品的加工企业80家;。