投资学实验报告
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潞安环能基本面分析
国际经济形势
2012年全球经济增速不容乐观,目前主要经济机构的预期多低于2011年。从债务缠身、复苏缓慢的美欧,到通胀高企、增速放缓的新兴经济体及,国际金融市场剧烈动荡,全球经济似乎同步走到了在震荡减速中寻求转型的一年,世界经济可能将在较长时期内持续低迷。
国内经济形势
在国际形势不确定性和风险增大的背景下,2012年中国将面临实体经济加速放缓、虚拟经济扭曲加剧和风险上扬、结构问题持续恶化的问题,面临增速下行、通胀上行与经济转型等短期与长期问题叠加的多重压力,同时还要应对欧债危机恶化的外部冲击和房地产调控带来的复杂局面。
2011年12月初召开的中央政治局会议和中央经济工作会议,已经为2012年宏观经济政策定下了“稳中求进”的总基调。在这个总基调下,无论是财政政策、货币政策还是产业政策都围绕着调整经济结构、转变经济发展方式进行,这也是中国未来实现可持续发展的唯一出路。
总之、2012年国内经济总体会保持稳健增长的态势。
三、我国的财政政策和货币政策
中央经济工作会议 14 日闭幕,会议强调明年我国宏观调控的总基调是稳中求进。作为刺激经济增长的核心手段,货币政策和财政政策是关键。透过中央经济工作会议,2012 年的货币政策和财政政策有哪些新变化呢?
1 货币政策放松成定局
根据中央经济工作会议的决议,明年货币政策要根据经济运行情况,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构。银监会主席尚福林在传达贯彻中央经济工作会议精神时强调, 银行业要严守风险底线,努力促进银行业提高金融服务水平,更好地服务实体经济发展。央行网站显示,昨日召开的央行党委扩大会议强调,要准确把握好调控的力度、节奏和重点,按照总量适度、审慎灵活、定向支持的要求,运用多种货币政策工具,调节好货币信贷,保持社会融资规模合理增长。央行还提出,着力优化信贷结构,加大对社会经济重点领域和薄弱环节,特别是“三农”、中小企业、保障性住房的支持力度,更好地服务实体经济。
2 对于财政政策再度锁定“积极”基调,在具体操作上会有哪些特点呢:
一是赤字规模将扩大。积极财政政策必然意味着要搞“赤字财政”,因此明年财政赤字不可避免。特别是“稳增长”成为宏观调控首要任务之时,需要保持一定的财政刺激力度, 维系适度投资规模。2009 年,中国安排财政赤字 9500 亿元,2010 年为 10500 亿元,2011 年降至 9000 亿元。2011 年财政开支增加超过了一万亿,明年财政开支肯定超过今年,这部分资金构成了积极财政政策的一个基础。预计明年财政赤字预算将占到国内生产总值(GDP)2%或者更多。
二是地方发债将铺开。中央经济工作会议强调, 财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合,充分体现分类指导、有扶有控,继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入,继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、国家重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。重大投资和结构调整都需要资金,地方政府在房地产调控之下财政吃紧,明年巨额的开支只能融资解决。2008 年,中央政府推出的 4 万亿计划,得到国内外充分肯定。但是, 中央政府出了 万亿元,剩下的是由地方政府和银行“配套”,实际是中央政府默许地方政府融资解决的。11 月 25 日深圳 22 亿元地方债顺利发行,至此沪粤浙深四地试点自行发债完成,也标志着今年 2000 亿元地方债发行收官在“首届黄金投资高峰论坛”上表示, “2012 年中国将扩大地方政府直接发债试点范围, 对地方债和铁道债等实施所得税减免优惠政策。”
三是房产税和结构性减税都会扩大试点,但不会铺开。今年年初,重庆、上海作为全国的两个试点,开征房产税。近日,贾康公开表示,未来房产税进一步推开的大方向已经明确,今年年底,重庆、上海两地的房产税试点情况将会被总结,届时下一步扩大试点的方案将出台。不过,如说 2012 年房产税大规模铺开难度很大。从国外的经验看,房产税对控制房价的作用较为微弱,在实际操作中面临很多难题。即便有一定的调节作用,仍不能完全解决刚性需求群体面临高房价束手无策的问题。至于结构性减税,中央经济工作会议点出了未来结构性减税的方向,即推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。近几年来,从增值税转型改革到提高个人所得税起征点,
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