安全法及水电建设安全管理岗位培训班--安全生产法.ppt

安全生产法
德信诚培训教材
国家安全生产监督管理局国家电力公司安全法及水电建设安全管理岗位培训班
(龙滩工程班)
开学典礼
第四章安全生产的监督管理
第五章生产安全事故的应急救援与 调查处理
第六章违反《安全生产法》的法律责任
引言
第二章生产经营单位主要负责人的 安全生产职责
第三章生产经营单位安全生产保障
第一章安全生产法的立法背景
引言
《中华人民共和国安全生产法》自提出立法建议到出台,经历了21年的历程。
《安全生产法》是在什么条件下出台的?
为什么要制定一部综合性的安全生产大法?
第一节安全生产法的立法背景
一、“安全第一、预防为主”是党和国家的 一贯方针
安全第一的方针还被有关法律所肯定,成为以法律强制实施的安全生产基本方针:
《中华人民共和国矿山安全法》第三条
《中华人民共和国煤炭法》第七条
《中华人民共和国矿产资源法》第三十一条
《中华人民共和国建筑法》第三十六条
《中华人民共和国电力法》第十九条
《中华人民共和国全民所有制工业企业法》第四十一条
二、安全生产状况总体好转
就总体而言,我国安全生产状况是逐步好转的,这
是对我国安全生产状况的基本估计。
例如:2001年,全国伤亡事故上升幅度减缓,一些
重点行业事故大幅度下降。
全国煤矿事故死亡5670人,比上年减少400多人。
l~11月份火灾事故死亡2013人,比上年同期减少459人;
铁路路外事故死亡7670人,比上年同期减少518人。
2001年,全国集中开展了五项安全生产专项整治。
目前取得了阶段性成果:
。
。
。
。
。
三、安全生产形势仍然严峻
伤亡事故和死亡人数居高不下,一些行业呈上升趋势。
一次死亡30人以上的特大恶性事故仍时有发生。
(1)公路交通事故最为严重。
(2) 煤矿和矿山安全事故仍然居高不下,死伤众多。
(3) 烟花爆竹及易燃易爆物品事故时有发生。
(4) 水上交通事故突出。
(5) 公共聚集场所事故呈多发态势。
(6) 民航事故连续发生。
上述重大、特大事故具有恶性事故多、死伤人员
多、经济损失巨大和社会影响恶劣、非国有企业事故
多(占70%以上)等特点。

为加强安全生产监督管理,遏制重大、特大事故,
实现安全生产的稳定好转,党中央、国务院采取了以
下三项措施:
1. 落实中央领导同志的指示,部署安全生产专项整治工作。
2. 开展五个方面的安全生产专项整治:
①公路交通安全整治
②煤矿安全整治
③烟花爆竹厂及易燃易爆品企业整治
④水上交通安全整治
⑤人群聚集场所安全整治
3. 加大安全生产立法工作力度。