《快递运单》.doc

《快递运单》
国家标准编制说明
一、项目来源
《快递运单》国家标准为系列标准。目前分为两部分:
——第1部分国内;
——第2部分国际;
本标准由国家邮政局负责提出,中国快递协会和邮政科学研究规划院负责起草,适用于从事国内、国际(含港澳台)快递服务的组织和快递运单的印制企业。
二、目的和意义
近年来,随着我国经济社会的发展,快递市场也得到迅速发展,从事快递服务的企业不断增多,业务量逐渐加大,据不完全统计,目前全国在工商注册的快递企业大约有5000多家。全国快递市场仍在不断扩大、加速发展。快递服务在改善城市功能、改善流通、增加就业等方面,发挥了积极的作用,已成为现代社会不可或缺的一个服务领域。
快递市场的发展为社会提供了便捷的服务,快递运单是快递服务组织与客户在运递快递信件和物品过程的有效凭证,等同于法律合同。但由于部分快递企业使用的快递运单存在着质量问题,造成快递运单显色字迹模糊,收件人难以辨认相关信息,客户与快递企业的纠纷明显增多;由于服务条款的内容不完善,使得客户在要求赔偿的情况下,缺乏法律依据,用户投诉率也呈上升趋势。为此,国家邮政局提出对快递运单制订相应的国家标准,用标准的形式规范快递企业经营行为,以保护消费者合法权益,保障信息安全。本标准研究的目的就是通过对快递企业目前使用的快递运单的形式、技术指标、服务条款进行分析和研究,制订出适合我国国情的《快递运单》国家标准,推进快递服务标准化工作,促进快递市场安全、健康发展,同时也从技术层面上为政府部门宏观管理提供依据。
三、主要工作过程
根据国家邮政局下达项目的要求,项目组对主要工作内容进行了充分的讨论和认真的分析,拟订了该项目研究工作的程序:
1、对全国具有代表性的部分快递企业使用的快递运单进行调研,收集不同快递企业的快递运单样品;
2、对部分快递运单原材料的生产企业所生产的无碳复写纸样品进行收集;
3、对收集到的快递运单样品及原材料样品进行测试,数据分析,确定技术指标;
4、向部分专业研究机构和质量监督检验机构进行技术咨询;
5、完成标准的征求意见稿;
6、进行意见汇总处理;
7、完成标准的送审稿。
确定工作程序后,项目组在全国13个省、区、市邮政管理局的大力配合下,共收集到57组45家快递企业的样品。其中,国营企业包括:EMS、中外运、民航快递等,民营企业包括顺丰速运、申通、圆通、宅急送、天天快运等,外资企业包括:联邦快递、敦豪、TNT、UPS等。这些快递企业具有一定的代表性,从测试的结果中可以反映出目前在用的快递运单的质量水平。
另外,项目组还通过连续格式单据印制企业,征集到4家生产无碳复写纸企业的样品,有一定的代表性。国家邮政局邮政用品用具质检中心对样品进行了测试、数据分析和整理工作,为确定该标准的技术指标提供了依据。经过项目组的努力,于2010年6月完成了标准的征求意见稿。
四、标准制订依据
本标准的制订主要依据:
1、《中华人民共和国邮政法》、《快递服务》行业标准以及《快递市场管理办法》中的有关规定。
2、标准中快递运单的规格尺寸、条码精度、背胶以及原材料的定量、显色和、耐光性等主要技术指标是在试验的基础上提出的,其他技术指标主要依据为GB/T 16797-2008《无碳复写纸》,其测试方法则完全依据相关国家标准;
3、《快递运单》的印