特别报道�
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一杯羹。����年,佛山农民人均人股分�能在当地立足,一般都要向村/组缴纳�
红����元。�一笔管理费。除能增加村组的集体收入,�所�谓立村社改区居委,是会指,撤农销村行集政体村土地,建转�
村干部显然也有利可图。�为国有,农民转为市民。据民政部基层�
官民分利�对于农户来说,由于该镇土地规模�政权和社区建设司介绍,从上世纪末至�
广东农地流转与全国其他地区的另�很小�人均几分地�,且土地价格远不如�今,全国行政村已由���万个减为不足�
一区别是,广东由集体统一流转的面积�珠三角,流转土地收入不高,高的能达���万个,大量行政村改为居委会,并入�
高于农户自发流转的面积。����年底,�到����多元,低的也就三五百元,和种�城市。�
全省���万亩已流转的土地中,集体统�地收入差不多。但由于土地流转出去不�作为向城市扩张提供土地的方式之�
一一
流转面积为���万亩,占��.�%,珠�用劳动,当地农户普遍愿意流转。�, 村改居之“改”既没有“征”字的�
三角地区比例更高,高达��%。�火药味十足,也不像“流转”那样让人�
据南海农业局官员介绍,南海农地�苦乐不均�觉得暖昧不明,似乎既实现了目的,又�
已经全部实现集体股份制,已经不存在�据广东农业部门的人士透露,在这�淡化了矛盾。�
农民个人承包土地。�轮新圈地运动中,利益纠葛复杂,情况�但以中国第一农业大省河南为样�
高比例的集体统一流转的背后,是�各异。�本,�财经》记者发现,与其他城乡土地�
地方政府主导下的“土地升值”进程:�在经济发达地区,地方政府财力雄�转变方式一样,村改居背后同样利益纠�
农业用地在不改变用途的情况下,属于�厚,可以“用钱砸”,通过给予农民较为�结,矛盾丛生。�
农业内部用地结构调整,是“一本十利”;�丰厚的补偿,来实现土地整合与再分配。�
更大胆一些,突破土地用途管制的红线,�这种情况下的矛盾多为经济矛盾,即农�新密愤懑�
实现级差地租的几何级数溢价,则可称�民就补偿数目与政府较力。�在河南省新密市一个自然村,提及�
得上“一本万利”。�广东省农业厅曾出台规定,土地溢�村改居工程,村民的不满溢于言表。“村�
“现在地方政府已经有了台面下的�价官民四六分账,但执行中珠三角给予�改居前,大家生活都差不多,现在可好,�
共识:没有突破就没有发展,早突破,�农民多高于此比例,而相对贫穷地区则�分了集体财产之后,村干部都有几处洋�
早发展,晚突破,晚发展,不突破,难�远达不到此标准。�房,开上小轿车。”该村一位年近��的�
发展。其实在农地流转这一点上,全国�在一些地方政府实力不济的粤北、�壮汉眉头紧锁,愤愤不平。�
各地都存在突破,但广东由于经济发�粤西地区,官员同样心急火燎要做土地�据介绍,村改居过程中,要对集体�
展超前,地方官员突破的愿望更强烈一�文章,但无钱之下只能“用权砸”,运用�资产进行审核,然后将其收益以股份方�
些。”广东某市农业局官员坦言。�行政强制手段迫使农民交地,同时给企�式,在村集体成员间分割。据村民指称,�
近两年来,珠三角民工荒频现,劳�业做出自己无力兑现的承诺。如此一来,�该村账目明
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