哈尔滨市环境保护第十二个五年规划
市环境保护局
二〇一一年三月
目录
第一章环境保护基础与形势. 1
第一节环境保护基础. 1
第二节环境形势. 3
第二章总体要求与规划目标. 5
第一节指导思想. 5
第二节基本原则. 6
第三节工作定位. 7
第四节主要目标. 7
第三章推动经济发展方式转变. 9
第一节实行环境与发展综合决策. 9
第二节促进区域经济与环境协调发展. 9
第三节强化污染减排. 10
第四节发展环保科技产业. 10
第四章保障环境安全. 11
第一节防范环境风险. 11
第二节应对突发环境事件. 11
第五章加强松花江流域水污染防治. 12
第一节强化饮用水源保护. 12
第二节深度治理三沟一河污染. 12
第三节加快城镇污水处理厂及收集管网建设. 13
第四节加强支流综合整治. 13
第五节深化工业污染防治. 14
第六章加强大气污染防治. 14
第一节治理煤烟污染. 14
第二节治理机动车尾气污染. 15
第三节治理工艺废气污染. 16
第七章加强废物辐射污染防治. 16
第一节安全处置危险废物. 16
第二节无害化处置生活垃圾. 17
第三节综合处置工业固体废物. 17
第四节强化辐射环境保护. 17
第八章加强噪声污染防治. 18
第一节防控区域环境和道路交通噪声. 18
第二节整治居住区扰民噪声. 18
第九章加强农村和生态环境保护. 19
第一节保护农村饮用水源. 19
第二节治理农村污水垃圾. 19
第三节整治畜禽养殖污染. 19
第四节控制农药化肥污染. 20
第五节加快生态建设与恢复. 20
第十章完善环境保护政策措施. 21
第一节严格环境准入. 21
第二节强化环境监管. 21
第三节加大环境保护投入. 22
第四节加强宣传教育. 22
第十一章保障规划顺利实施. 23
第一节加强组织领导. 23
第二节强化规划执行管理. 24
第三节完善规划中期评估. 24
哈尔滨市环境保护“十二五”规划是按照环境保护部、省环保厅“十二五”环保规划大纲,根据我市《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制的,主要阐明“十二五”时期全市环境保护战略思路、工作重点和发展蓝图,是实践环境保护新道路、推动发展新战略、提高生态文明建设水平的行动纲领。
第一章环境保护基础与形势
第一节环境保护基础
“十一五”时期,在市委、市政府领导下,全市环境保护工作坚持以科学发展观为引领,深入实施可持续发展战略,全面推进环境治理与建设,圆满实现各项规划目标任务,取得改善生态环境质量、优化经济社会发展的显著成效。
——环境与发展进一步协调。污染减排约束性指标超额完成,、,%和293%,%%,为发展腾出了环境空间。环保投入持续增加,累计争取国家、,带动区域、企业、,%。环保产业不断壮大,环保治理和循环经济企业数量达到400余家,产值由“十五”末期50亿元增加到180亿元,持续拉动了经济增长。
——环境质量进一步改善。与“十五”末期相比,全市地表水集中式饮用水源地水质达标率提高到100%,%,干流基本达到三类标准,12条一级支流水质达标数量增加到6条,劣五类水体减少为1条;市区环境空气优良天数达到313天,增加9天,首次超过环保模范城考核标准,县(市)区域大气环境首要污染指标基本达标;区域环境和交通干线噪声平均值分别降至56分贝、,持续低于国家标准;危险废物和辐射环境处于安全受控状态;%,森林覆盖率增加到45%,自然生态环境明显改善。
——环境建设步伐进一步加快。累计建成城镇污水处理厂22座,城区污水处理能力由2005年每日16万增加到131万吨,实际处理率达到63%;集中供热普及率提高到67%;建成国环医疗废物、利民固体废物、群勤电子废物处置中心和生活垃圾处理场4个,市区医疗废物处理率达到100%、固体废物综合处置率达到75%、垃圾无害化处置率达到70%。环保模范城创建26项指标达标15项,农村环境综合整治17项指标达标11项,环境基础设施建设的骨架已经初步拉开。
——环境治理力度进一步加大。全面完成“十一五”国家松花江治理规划和三沟一河垃圾清运、污水截流、河道整治、点源
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