都江堰：持续发展的光辉典范论文.doc

都江堰:持续发展的光辉典范论文
摘要:都江堰在2260年的历史发展中,创造出了人与自然和谐相处的范例,孕育出了“水旱从人”、“沃野千里”的“天府之国”。经过中华人民共和国成立后50多年的快速发展,都江堰已经成为了当代四川经济和社会发展不可缺少的重要基础设施。特别是在近10年的发展中,都江堰又在由传统水利向现代水利、可持续发展水利转化的道路上进行了积极的探索,积累了宝贵的经验。面对水危机的挑战,都江堰水利人将传承“人水和谐”、“以人为本”的治水理念,,不但低于全省和全,而且还大大低于国际上公认的1700m3的缺水警戒线,全灌区每年枯水期缺水达5-7亿m3左右。在用水结构上,农业用水量仍然高达60%,工业(城市生活)和城市环境用水分别只占9%和5%,水资源利用效率和效益都不高。
●工程建设滞后于灌区发展的要求。
由于灌区缺乏水源控制性工程,因而无法解决水资源时空分布不均匀的问题。另外,灌区工程配套不足、老化严重,又导致了水资源利用效率不高。据统计,%,%,%。由于渠道渗漏严重,渠系水的有效利用率只有48%,输水损失十分严重。
●水管理体制和机制不适应市场经济的要求。
条块分割的水资源管理体制,不利于资源的优化配置和效用的最大化;按亩按计划供给的水资源分配模式,导致“大锅水”和浪费水的现象长期存在;供水价格远离供水成本,且水费收取困难,既不利于节约用水,又导致水利管理耗费得不到有效的补偿。
上述问题的存在,制约了都江堰效益的充分发挥,必须引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。 ,努力实现都江堰水利现代化.
实现都江堰水利现代化,要按照“三个代表”重要思想的要求,以新发展观为指导,以水资源的可持续利用为目标,以现代先进的科学技术和管理为手段,以建立现代化水利水务体系为保证,确立可持续发展的水利新思路,构建适应市场经济的水利新体制,培育具有时代气息的水利新精神,把都江堰建成配套完善、功能齐全、管理科学、服务一流的效益工程、生态工程和现代四川水利的形象工程,为四川经济社会的持续发展提供保障。
水利现代化,是在现代工业化和信息化的大背景下,由传统水利向现代可持续发展水利转化的历史过程。从内容上看,水利现代化主要是从以下三个层面上展开的:在技术层面上,要实现水利基础设施和水利管理手段的现代化;在制度层面上,要实现水利管理体制和运行机制的现代化;在主体层面上,要实现水利人的现代化。因此,实现都江堰灌区水利现代化的历史过程也是在这三个层面上展开的,其具体的行动计划如下:
在技术层面上,以实现水资源可持续利用为目标,加快水利基础设施和水利管理手段的现代化进程,重点搞好“两大体系”建设。
(1)建立高质量、高标准的水利基础设施体系
一是要搞好水源基础设施建设,从根本上解决都江堰灌区水资源时空分布不均和供应紧张的问题。其重点是搞好以下三个环节的建设:第一是搞好紫坪铺水库工程的建设,通过对岷江水资源的年调节,增加灌区的水资源供给量,并将岷江成都段的防洪标准从十年一遇提高到百年一遇;第二是合理布局灌区的蓄水设施,以解决丘陵区的缺水问题;第三是加紧做好岷江上游水资源的统一开发和保护工作,以