2014年7月4日星期五综合·每周评论 7
■湖南实践■意见摘要
支持民间资本依法发起设立中小型银行、村镇银行, 深化农村信用
社改革, 规范发展小额贷款公司、融资性担保公司等准金融机构和金融
一场脱胎换骨的变革,做实了“农民银行”——中介。
——摘自《中共湖南省委贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若
宁乡农商银行:改制不改志干重大问题的决定〉的实施意见》
■专家评说
本报记者柳德新以“三优”做实“农民
通讯员刘大可实习生汤晓旭银行”。一是规模优先。以改革提升服务“三农”水平
2011年以来, 农户贷款年
18家银行机构扎堆宁乡, 金融竞争程度可见均增速达38%以上,每年高省社科院研究员潘小刚
一斑。盘点上半年,宁乡农商银行又交出了一份漂于全行各项贷款平均增
亮的成绩单: , 同比增长速。二是服务优化。将一般深化农村信用社改革, 要坚持运行程序, 按岗位制定明确清晰的
%,占全县金融机构存款总量的38%;贷款余农户信用贷款额度由过去政府主导、服务“三农”、市场化运工作程序、内容、标准和方法,使经
,%,占全县金融机的1至5万元增加到最高10 作、稳定县(市)级机构的基本原则, 营管理流程化、制度化。建立高效的
构贷款总量的34%。在银行机构不断涌入宁乡的万元, 规模种养大户最高重点是“抓两头、带中间”,即:着力风险管理机制, 形成有效的人力资
情况下,宁乡农商银行市场份额却稳中有升,成为可发放信用贷款100万元。推动高风险机构和城区机构加快改源配置和激励机制, 建立健全适应
宁乡县域金融绝对的主力军。同时, 扩大支行贷款审批革步伐,引导其他行社改造股权、做现代金融企业制度要求的选人用人
“由农村信用社改制为农村商业银行,不仅仅权限,设立农户贷款专柜, 实资产, 努力向农商银行准入标准和绩效考评制度, 实现绩效考核目
是化解了历史包袱, 更重要的是转换了经营机制, 一般农民贷款当日申请、靠拢。标、程序、组织、方法和手段的标准
激发了发展活力。”7月2日,宁乡农商银行董事长卢当日审批、当日办结。三是要通过改革, 切实转换经营机化, 将绩效考核与薪酬分配制度相
改制前的宁乡县农村信用合作联社(简称“宁率均优惠10%。目前,宁乡合农村信用社自身特点, 构建职能科学的发展模式,按照服务“三农”
乡联社”),为全省高风险县级联社。改制并非简单农户信用评级面达100%, 职责明确的“三会一层”治理结构, 要求,结合辖区内的经济状况,准确
的摘“帽子”、换“牌子”,而是一场脱胎换骨的变授信面达92%,需贷农户的宁乡县农商银行在全省率先成立农产品加工专业支行。图为6月20 完善议事规则,形成相互制衡、协调市场定位,开发和设计金融产品,改
革。2010年起,在当地政府支持下,宁乡联社针对用信率达100%。近3年,累日,该行农产品加工信贷中心在为群众办理贷款。刘大可摄运转的工作机制。强化组织管理,加进营销方式,走差异化、特色化的发
强内部控制, 规范经营管理活动
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