北京市昌平区人民政文件.doc

北京市昌平区人民政府文件
昌政发〔2010〕32号
北京市昌平区人民政府
关于实施北京市昌平区突发事件
总体应急预案的决定
各镇人民政府、街道办事处,区政府各委、办、局(公司):
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《北京市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》和《北京市突发事件总体应急预案》的有关规定,结合本区应急管理和突发事件应对工作实际,经区政府同意,现将《北京市昌平区突发事件总体应急预案(2010年修订)》(以下简称《总体应急预案》)印发给你们,请认真贯彻执行。
《总体应急预案》自印发之日起施行,《北京市昌平区人民政府令》(2006年第1号)即行废止。
二〇一〇年十月十四日
北京市昌平区突发事件总体应急预案
(2010年修订)
目录
1 总则
昌平区应对突发事件的重要性
昌平区突发事件的现状、特点及发展趋势
指导思想和基本原则
目的和依据
适用范围
事件等级
昌平区应急预案体系
2 组织机构与职责
领导机构
办事机构
专项指挥机构
专家顾问组
镇(街道)应急机构
基层应急机构
3 监测与预警
监测
预警
监测与预警支持系统
4 应急处置与救援
信息报送
先期处置
指挥协调
处置措施
现场指挥部
响应升级
社会动员
信息发布和新闻报道
应急结束
5 恢复与重建
善后处置
社会救助
保险
调查评估
6 应急保障
指挥系统技术保障
应急队伍保障
通信保障
交通运输保障
物资保障
医疗卫生保障
治安保障
人员防护保障
应急避难场所保障
气象服务保障
资金保障
技术开发与储备
法制保障
7 宣传教育、培训和应急演练
宣传教育
培训
应急演练
8 附则
名词术语、缩写语的说明
监督检查与奖惩
预案管理
9 附件
区级专项应急预案目录
区级部门应急预案目录
昌平区应急管理组织体系框架图
1 总则

,最南端距市中心10公里,在历史上素有“京师之枕”的美誉。根据2005年国务院批准的《北京城市发展总体规划(2005—2020)》,昌平属于城市发展新区,也是首都规划建设的11个新城之一,功能定位是“重要的高新技术研发产业基地,引导发展高新技术研发与生产、旅游服务、教育等功能”。
,处于华北地震带内张家口——渤海地震带中段,山区、半山区面积占全区总面积的近60%,地形、地貌和地质条件较为复杂,受多种气象灾害影响,存在诸多产生突发事件的自然条件。同时,昌平是首都城市发展新区,城乡发展不平衡,人口机械增长较快,城乡结合部流动人口多,存在诸多产生突发事件的社会因素。
,昌平区正处于加快经济发展、调整产业结构、转变发展方式、推进城乡一体化的关键时期,这一阶段是加速发展的机遇期,也是矛盾凸显期和突发事件易发期,制定本预案,对于积极防范和及时处置各类突发事件,增强应急反应能力,提高城市现代化管理水平,建设一流的现代化城市发展新区具有重要意义。
、特点及发展趋势
,主要突发事件可划分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件4大类23分类
49种(见表1)。
表1 昌平区主要突发事件
四大类
分类
主要种类
自
然
灾
害
水旱灾害
水灾
旱灾
气象灾害
气象灾害(暴雨、大风、沙尘暴、浓雾、冰雪、雷电、冰雹、高温等)
地震灾害
地震
地质灾害
突发地质灾害(滑坡、泥石流、地面塌陷、崩塌等)
生物灾害
突发林木有害生物事件
植物疫情
外来生物入侵
森林火灾
森林火灾
事
故
灾
难
工矿商贸企业等安全事故
危险化学品事故
矿山事故
建设工程施工突发事故
火灾事故
火灾事故
交通运输事故
道路交通事故
轨道交通运营突发事件
公共电汽车运营突发事件
公共设施和设备事故
供水突发事件
排水突发事件
电力突发事件
燃气事故
供热事故
地下管线突发事件
道路突发事件
桥梁突发事件
网络与信息安全事件(公网、专网、无线电)
人防工