落实三中全会决定 牢牢把握战略机遇.pdf

本刊关注�中国经贸导刊。责任编辑。曹敏�
落实三中全会决定�牢牢把握战略机遇�
囵关秀丽�
贯彻落实十八届三中全会决定,�界关注的中心课题。书写中国特色�界财富和权力,进而参与制定全球�
必须认清并把握��世纪第二个���的市场经济规律,着力加强制度建�规则提供了千载难逢的历史性机�
年我国面临不同的战略机遇:经济全�设,是将战略机遇转化为国际竞争优�遇。�
球化“双动力”、“双体系”运行、亚太�势的核心任务。��一�新兴经济体群体性崛起为我�
一
区域合作“双框架”竞争,新兴经济体�、战略机遇可能带给我们什么�国利用外部资源和市场、加快结构升�
和发展中国家需要中国的制造优势�新兴经济体的群体性崛起和美�级提供机遇�
和市场优势,使中国改革开放与社会�国需要中国分担全球责任,将全球��、新兴经济体群体性崛起势头�
主义现代化建设的前进规律成为世�化带进了升级版。这给中国分享世�难以改变�
项目核准制调整为“备案�核准”体�利用外资从主要依靠生产成本优势�作,防范境内企业恶性竞争。加强对�
制,同时完善调控和监管措施。结合�转到主要依靠人才、环境、市场上来,�重点国家和地区信息的收集、评估,�
中美、中欧等双边投资协定谈判进�致力于形成产业配套、国内市场、基�做好形势预判和风险评估,指导企业�
程,加快研究负面清单范围、内容和�础设施、人力资源、行政服务等各类�防范和规避各类风险。三是研究和�
调整原则。要适应新形势的要求,完�要素综合性优势。规范和促进开发�落实境外投资支持政策。协调出台�
善国家安全审查制度,构建安全高效�区建设发展,引导推动形成主导产业�对国家鼓励的境外投资重大项目的�
的开放型经济体系。二是加强引导,�明确、布局合理、功能协调的全国开�综合性支持措施,推进形成政策支持�
优化外商投资结构。鼓励外资更多�发区发展格局。�合力。进一步发挥国家政策性金融�
投向高端制造业、高新技术产业、现��、加快境外投资核准制度改革,�机构的作用,鼓励和引导商业银行加�
代服务业、新能源和节能环保产业;�完善境外投资促进体系,提高政策支�大对企业“走出去”信贷支持力度。规�
稳步扩大金融、物流、教育、医疗、文�持力葭�范和完善对境外股权投资基金的管�
化等领域开放。引导外资参与我国�一是完善境外投资法规和管理�理,发挥股权投资基金对促进企业境�
生态文明建设和创新驱动发展战略,�制度。加快推动起草《境外投资条�外投资的积极作用。四是加强与重�
支持外商投资企业增强创新能力。�例》。结合国务院机构改革和职能转�点国家和地区投资合作。发挥好中�
充分发挥中西部地区基础设施�渐�变方案有关要求,进一步下放权限、�俄等双边投资合作机制的作用,推动�
完善、资源较为富集和劳动力成本相�简化审批,对一般境外投资项目实行�与有关国家的投资合作。加强与重�
对较低等方面优势,有针对性地推动�备案制,推进境外投资便利化。二是�点国家对口部门工作层的沟通交流,�
劳动密集型产业有序梯度转移。三�加强境外投资宏观引导和服务。发�为企业创造良好外部条件,推进双边�
是培育吸引外资的全要素综合优势。�挥好“走出去”部际协调机制作用,加�重要投资合作项目。■�
做好软环境和硬环境相结合、制度改�强对重大问