州市矿产资源总体规划.doc

常州市矿产资源总体规划
(2008—2015年)
常州市国土资源局
二○一○年三月
目录
第一章总则………………………………………………………1
一、规划编制的目的、依据………………………………………1
二、规划适用范围、适用年限和基期年…………………………2
第二章矿业发展现状与形势………………………….…………3
一、首轮矿产资源规划实施成效评估……………………………3
二、经济社会发展基础……………………………………………5
三、矿产资源勘查、开发利用及保护现状………………………6
四、矿产资源供需及开发利用形势………………………………10
第三章规划的指导思想、基本原则和目标……………………12
一、规划的指导思想………………………………………………12
二、规划的基本原则………………………………………………12
三、规划的目标……………………………………………………13
第四章地质矿产调查与勘查……………………………………18
一、地质调查………………………………………………………18
二、矿产资源调查评价……………………………………………19
三、矿产资源勘查…………………………………………………19
第五章矿产资源开发利用与保护………………………………22
一、矿产资源开采总量调控………………………………………22
二、矿产资源开发利用区域布局…………………………………23
三、矿产资源开发利用规划分区…………………………………25
四、开采规划区块…………………………………………………25
五、矿山准入、准出条件…………………………………………26
六、矿产资源整合…………………………………………………28
七、主要矿产资源综合利用………………………………………28
八、矿山关闭计划…………………………………………………31
九、矿业市场构建…………………………………………………31
第六章矿山地质环境保护与治理………………………………32
一、总体要求………………………………………………………32
二、矿山地质环境保护与治理分区………………………………32
三、矿山地质环境保护……………………………………………33
四、关闭矿山地质环境治理………………………………………34
五、砖瓦用粘土矿区复垦…………………………………………35
六、矿山地质环境保护与治理重点工程…………………………35
七、地质灾害防治…………………………………………………37
第七章规划保障措施……………………………………………39
一、完善规划体系…………………………………………………39
二、加强组织协调…………………………………………………39
三、加强监督管理、推进技术创新………………………………40
四、加大资金投入和引进…………………………………………40
五、加强规划实施管理……………………………………………41
第八章附则……………………………………………………42
附图:
附图一常州市矿产资源分布图
附图二常州市矿产资源开发利用现状图
附图三常州市矿产资源调查评价与勘查规划图
附图四常州市矿产资源开发利用与保护规划图
附图五常州市矿山环境保护与恢复治理规划图
第一章总则
一、规划编制的目的、依据
(一)目的
为了贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策,全面贯彻落实科学发展观,促进常州市经济社会全面、协调、可持续发展,落实《江苏省矿产资源总体规划(2008-2015)》和《常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出的任务,加强矿产资源勘查与开发利用的宏观调控,合理调整矿业结构布局,促进矿产资源的集约利用和有效保护,切实保护和改善地质环境,提升地质矿产工作对经济社会的基础保障能力,实现矿业与经济社会可持续发展的协调、统一。特编制《常州市矿产资源总体规划(2008—2015年)》(以下简称《规划》)。
(二)主要依据
《规划》编制的主要依据是:《中华人民共和国矿产资源法》、《江苏省矿产资源管理条例》、《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省发展新型墙体材料条例》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于限制开山采石的决定》、《江苏省人民代表大会常务委员会关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》等法律法规;《国务院关于加强地质工作的决定》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》和《江苏生态省建设规划纲要》、《江苏省重要生态功能保护区区域规划》、《江苏省矿产资源总体规划(2008-2015年)》、《江苏省人民政府关于加强地质工作的实施意见》、《常州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《常州市