广东省安全生产条例讲义.ppt

广东省安全生产条例讲义.ppt广东省安全生产条例
目录
条例修订的背景
条例立法的依据、目的
条例的适用范围
省安全生产工作的方针和机制
单位负责人和其他安全管理人的职责
从业人员权利和义务
条例的主要内容
条例的突破和转变
《条例》修订的背景
广东省安全生产形势现状包括:
安全事故总量依然较大,安全生产监管的瓶颈问题亟待解决;我省作为全国第一经济强省,安全生产工作摊子大、任务重,重点行业和领域,潜伏的隐患问题仍然很多;一些地方和生产经营单位安全生产状况不稳定,重点行业和领域事故反弹现象严重;安全发展的理念不牢固。
2013年1-12月份全省安全生产形势
生产经营事故
事故发生
36366起
9868起
死亡人数
5363人
1948人
受伤人数
24779人
4812人
直接经济损失


广东省安全生产形势
%、%、%%。今年以来,发生各类较大事故74起,死亡280人,%%;
安全生产形势,任重而道远。
广东省安全生产形势
随着社会经济活动,日趋活跃和复杂,
安全生产管理的责任不够明确。
有关安全生产管理的法律、法规不够完善。
一些地方和企业安全生产管理松驰。
甚至存在着不同程度的混乱。
修订《广东省安全生产条例》成了历届省安全监管局党组的一项重要议事日程。
广东省安全生产条例的立法依据
根据《中华人民共和国安全生产法》等法律、法规结合我省实际、制定本条例。
共六章53条,2014年1月1日施行
为了加强我省安全生产工作;
防止和减少生产安全事故;
保障人民群众的生命、健康和财产安全;
促进经济社会协调发展;(条例第一条)
为什么要加入健康?
广东省安全生产条例的立法目的
法律法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。
广东省安全生产法适用于本省行政区域内生产经营单位的安全生产以及相关的监督管理活动。(条例第二条)
生产经营单位包括从事生产或者经营活动的企业法人、不具备企业法人资格的合伙组织、个体工商户和自然人等生产经营主体。
广东省安全生产条例的适用范围
坚持安全第一,预防为主,综合治理的方针;
建立生产经营单位负责、政府监督、职工参与、行业自律和社会监督的机制。(条例第三条)
坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产责任。
(06年修订的安全生产条例第三条)
广东省安全生产工作方针和机制
生产经营单位主要负责人的职责
(条例第11条)
(一)组织制定本条例第十条规定的安全生产制度并督促实施;
(二)每半年至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在问题,并督促事故防范、隐患排查和整改措施的落实;
(三)每年至少组织和参与一次事故应急救援演练;
(四)发生事故时迅速组织抢险救援,并及时向安全生产监督管理等有关部门报告事故情况,做好善后处理工作,配合调查处理;
(五)每年向职工大会或者职工代表大会、股东会或者股东大会报告安全生产情况,接受工会、从业人员、股东对安全生产工作的监督;
(六)法律、法规规定的其他安全生产职责。
生产经营单位的主要负责人包括生产经营单位参与经营管理的法定代表人、投资人和实际负有本单位生产经营最高管理权限的人员。