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XX农村五保供养调研报告
农村五保供养,是指依照国务院《农村五保供养工作条例》规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村民的生活照顾和物质帮助。老年、残疾或者未满16周岁的村民,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的,可申请享受农村五保供养待遇。
一、基本情况
据统计,截至XX年末,全**农村五保对象共有万人,其中有万人入住敬老院和五保村,集中供养率为%;殷**区有五保对象901人,现有乡镇敬於老院13所,农村五保村30个,敬老院榄和五保村入住183人,集中供养率达%淑。五保对象均按照“每人每月30斤米、匏1斤油、50元钱”的标准供养,集中供莛养标准平均达到每人每月元,分散供养标准平均达到每人每月元。
二、存在的主嫣要问题
当前,该区的五保供养工作取得失了一定进展,供养水平有了进一步的提高谰,但也存在一些亟待解决的问题。
五保胺对象日常管理和服务照料难度较大。从入仪户调查情况看,目前分散供养五保对象大尜多老弱病残、鳏寡孤独、瘸瞎疯瘫,自救
灏能力最弱,且基数大,居住分散,流动较融为频繁,动态管理难度大。加之一些五保颡对象性格孤僻,不易合群,精神普遍孤寂磬,有的五保对象虽有亲友资助,但难以做望到尽心尽力。少数五保对象因重病、残疾憬或高龄导致生活难以自理。
五保供养标堕准相对较低。近两年,虽然大幅度提高了蹂五保供养标准,但随着近年来物价的不断蛊上涨和人民群众整体生活水平的提高,五挫保的供养标准相对来说较低。大部分五保咚对象都没有劳动能力,即使部分对象有劳炜动能力也难以通过自己劳动来维持生计,艴仅仅依靠每月“30斤米、1斤油、50元钱”的标准难以改善生活。
五保对象簋医疗依然是个难题。**区45%以上五枳保对象常年有病,除一般小病尚能及时救荔助外,解决五保对象患大病住院治疗的巨阱额费用依然是个难题。虽然政府已全额资》助五保对象参加了新农合并纳入民政医疗救助范围,但由于现行医疗体制原因,五跋保对象患大病必须先交钱才能住院治疗,宝加之新农合报销比例有限,一些不在药品玩目录的医疗费用又无法报销,医疗救助的腊数额又较为有限,致使五保户医疗难问题希突出。
乡镇敬老院管理水平滞后。敬老瑟院的管理主体是乡镇,虽然业务部门常要睡求、常检查、常布置,但整体水平仍然不
证高。敬老院的机构性质不明确,工作人员鳃配备不齐,工资福利待遇偏低,积极性严陬重受到挫伤;一些敬老院规模偏小,生活设施不完善;一些敬老院脏、乱、差无人镏问津,管理人员形同虚设;一些管理人员霁年龄偏大,工作难以胜任等等,严重地制汾约着敬老院的发展和管理水平的提高,亟┟待改进。
三、思考和建议
针对上述存暴在的问题,笔者建议采取以下对策。
提谧高认识,高度关注农村五保供养工作。五从保对象是农村最贫困、最弱势的群体,他剧们的生活理应由国家给予保障。做好这项密工作体现了我们党对弱势群众的一种关爱,对健全社会保障体系,构建和谐社会,坯维护社会稳定,具有十分重要的意义。为癸此建议各级政府,要高度重视五保供养工镙作,认真研究新形势下农村五保供养工作患面临的新情况、新问题,将该项工作纳入恸社会主义新农村建设的总体规划和议事日圈程,努力营造全社会关心帮助五保老人,旗维护五保对象合法权益的社会氛围。
进杞一步加大对五保对象的日