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XX市节能减排综合性工作实施方案
今年以来,国务院、省政府先后印发了《节能减排综合性工作实施方案》,逐级下达了节能减排任务目标,对有关工作作了具体部署。为了认真贯彻落实国务院和省政府的指示要求,确保完成我市“十一五”节能减排目标,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、节能减排的总体要求和目标任务
总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,把节能减排作为调整经济结构、转变增长方式的突破口和重要抓手,加快建设资源节约型、环榴境友好型社会;围绕实现“十一五”节能漶减排目标任务,综合运用经济、法律和必拶要的行政手段,动员全社会力量,扎实做好节能降耗和污染减排工作,推动经济社餐会又好又快发展。
目标任务。到XX年鲻,万元gdp能耗由XX年的吨标准煤下降到吨标准煤以下,降低22%;规模以上工业万元增加值用水量由XX年的立方翟米下降到立方米以下,降低20%;二氧耧化硫总排放量由XX年的万吨减少到万吨醵,减少%;化学需氧量总排放量由万吨减仔少到万吨,减少18%;全市城市污水集橐中处理率平均不低于80%;工业固体废饰物综合利用率达到95%。
二、控制增卿量,优化存量,加快节约型产业体系建设
有效控制高耗能、高污染行业过快增长。濡严格控制新建高耗能、高污染项目。严把土地、信贷两个闸门,提高节能环保市场枇准入门槛。继续坚持区别对待、有保有压穸的信贷政策,调整和优化信贷结构,支持h节能减排与高新技术项目建设,严格控制苯对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的愫信贷投放。建立新开工项目管理部门联动恭机制和项目审批问责制,严格执行项目开毳工建设“六项必要条件”。实行新开工项蓄目报告和公开制度。建立高耗能、高污染颧行业新上项目与节能减排指标完成进度挂揪钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是插新上高耗能、高污染行业生产能力的项目,必须由所在地政府和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施,作为审批项目的重要内容。认真落实限制高耗能诣、高污染产品出口的各项政策。落实国家调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施,控制高耗能、高污染产品出口戥。加大差别电价实施力度,严格执行高耗拽能、高污染产品差别电价标准。自XX年莠起,加价标准淘汰类企业每千瓦时提高到元,限制类企业每千瓦时提高到元;自XX年起,加价标准淘汰类企业每千瓦时提大高到元,限制类企业每千瓦时提高到元。绮每年组织对高耗能、高污染行业节能减排铛工作进行专项检查,禁止对高耗能、高污佯染行业在电价、地价、行政收费等方面给
螈予优惠政策,督促其加大节能减排力度,暇降低能源消耗,减少环境污染。
加快淘娄汰落后生产能力。认真落实《XX省人民涵政府办公厅转发省经贸委关于加快淘汰落唬后产品生产能力促进工业结构优化升级的煞意见的通知》,“十一五”期间,全市淘墙汰落后工艺和装备2大类、11项。其中敝,关停小火电机组10万千瓦。对列入国淠家明令淘汰关停的生产能力一律不得进行芑出租、转让、出售或异地转移生产。对不橙按期淘汰的企业,各级政府要依法予以关毛停,有关部门依法吊销生产许可证和排污颟许可证并予以公布,电力供应企业依法停叔止供电。对没有完成淘汰落后产能任务的市区、开发区,严格控制安排投资项目,殡实行项目“区域限批”。建立淘汰落后产能工作