江市土地利用总体规划.doc

晋江市土地利用总体规划
(2006-2020年)
晋江市人民政府
二○一○年九月
目录
前言 1
第一章规划背景 2
第一节市域概况 2
第二节土地利用现状及特点 3
第三节土地利用成效及存在问题 8
第二章指导思想与基本原则 11
第一节指导思想 11
第二节基本原则 11
第三章土地利用战略、目标和任务 13
第一节土地利用战略 13
第二节土地利用目标 14
第三节土地利用主要任务 17
第四章土地利用结构调整和布局优化 25
第一节土地利用结构调整 25
第二节土地利用布局优化 28
第五章中心城区土地利用 35
第一节中心城区土地利用现状 36
第二节中心城区用地规划 36
第三节中心城区建设用地扩展区 38
第六章土地利用分区 40
第一节建设用地管制分区 40
第二节土地用途分区 41
第七章土地利用重大工程 46
第一节耕地保护工程 46
第二节村庄综合整治工程 47
第三节重大项目用地保障工程 47
第八章镇级土地利用 47
第一节各镇土地利用调控指标 47
第二节镇级土地利用管制 47
第九章规划实施保障措施 47
第一节法律措施 47
第二节行政措施 47
第三节经济措施 47
第四节技术措施 47
第五节扩大公众参与 47
前言
为了更好地贯彻落实科学发展观和“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,统筹全市土地资源开发、利用、整治和保护,为晋江市国民经济和社会又好又快发展提供土地保障,根据《中华人民共和国土地管理法》、《泉州市土地利用总体规划(2006 -2020年)》,以及《晋江市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,制定《晋江市土地利用总体规划(2006-2020 年)》。
本规划主要阐明规划期内晋江市土地利用战略,明确政府土地管理的主要目标、任务和政策,引导全社会保护和合理利用土地资源。本规划是实行最严格的土地管理制度的纲领性文件,是落实土地用途管制、规划城乡建设及其他各项建设的重要依据。
规划期限为2006-2020年,规划基期年为2005年,近期目标年为2010年,规划目标年为2020年。规划范围为晋江市行政管辖区内的全部土地。
第一章规划背景
第一节市域概况
晋江市地处福建省东南沿海,位于晋江下游南岸,位居北纬24°30′24″~24°54′21″、东经118°24′12″~118°41′10″之间。东濒台湾海峡,西和南安市接壤,南与金门县隔海相望,北同泉州市鲤城区毗邻,东与石狮市相连,市域三面临海,地理位置优越。,海岸线长121公里。辖13个镇,6个街道,293个村,93个社区。2005年户籍总人口为102万人,。旅外华侨、华人和港澳台同胞210多万人,分布在世界五大洲60多个国家和地区,以东南亚为最多。1992年撤县设市,2001年被福建省列为中等城市。
晋江市属南亚热带季风气候,年均气温20~21℃,℃,℃,年均日照2130小时,多年平均降雨量911~1231毫米。地势由西北向东南海面倾斜,呈波状起伏梯级分布,地貌以丘陵、台地、平原为主。晋江流经北部于溜石江入海。
晋江市历史悠久,早在新石器时代即是古闽人聚居地。悠久的历史,孕育了丰富的文化,使晋江市山川毓秀,人文荟萃,素享“声华文物、雄称海内”、“泉南佛国”、“海滨邹鲁”之美誉。目前境内有市级以上文物保护单位150多处,其中有宋代兴建的桥”,全国唯一、世界仅有的保存比较完整的摩尼教遗址“草庵”,世界罕见、保存完好的深沪湾海底古森林遗址,始建于隋朝的千年古刹“龙山寺”等。
晋江市具备港口、高速公路、机场等海陆空齐全的交通枢纽,区域内外交通发达,现代化信息基础设施日臻完善。改革开放以来,晋江
市充分发挥侨乡的优势,大胆探索,闯出了一条独具侨乡特色的经济发展道路,创造了引人注目的晋江模式、晋江速度、晋江效益,使晋江从一个农业县一跃成为全国闻名、海外具有一定知名度的工贸港口城市。晋江市是中国的品牌之都,拥有的中国驰名商标和中国名牌产品、福建省著名商标和名牌产品数量名列全国县级市前列、福建省县(市)首位。晋江市先后被授予“中国鞋都”、“中国食品工业强县(市)”、“中国陶瓷重镇”、“全国质量兴市先进县(市)”、“全国科技进步先进县(市)”等称誉。科技综合实力进入全国百强行列,被定为全国4个科技进步示范区之一。晋江市目前已培育纺织服装、制鞋、食品、陶瓷石材、轻工玩具等五大传统产业和车辆机械、精细化工、纸制品、生物制药、新型材料等五大新兴产业,年产值占全市工业总产值90%以上。国民经济呈持续快速发展的良好态势,2005年实现GDP 42