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区域金融一体化战略研究:以京津冀为例
区域金融一体化战略研究
以京津冀为例
安虎森彭桂娥
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内容提要目前,京津冀地区金融一体化进程严重滞后,京津冀地区经济与金融发展不协调,
金融竞争大于金融合作,,
本文提出"大小共生,平行站位,独立第三方协调"的发展模式,围绕金融管理,金融市场,金融组织,
金融基础设施和金融生态等五个方面的合作,构建京津冀"大金融"发展新格局的政策建议.
关键词京津冀都市圈区域金融一体化战略长三角珠三角
随着区域经济一体化的发展,金融在经济一体

体化,有利于促进金融资源在更大范围内的优化配
置,打破行政区划的局限,发挥金融在资源配置中的
导向作用,推动区域经济结构的调整和产业结构的
,观念等因素
的影响,经济联系与合作不够紧密;行政壁垒还没有
打破,习惯于按行政区域设置金融机构,分配金融资
源,市场分割的现象还相当严重;金融资源的跨区流
动还存在很大障碍,各地金融资源往往画地为牢,降
低了资金配置效率,也不利于区域内金融业整体竞
争力的提升;中心城市的对外辐射作用,带动效应还
比较低,金融市场层次低,金融服务的功能还不完
善,
京津冀地区金融合作步伐,尤其是在中央将滨海新
区作为金融改革先行先试区的新背景下,如何实现
京津冀地区的金融一体化,成为京津冀地区所面临
的重大机遇和挑战.
一
,京津冀都市圈金融一体化的
现状和问题
尽管京津冀地区金融一体化趋势已经出现,然
而目前的进展并不令人满意,仍存在一些问题,主要
表现为:
,但金融一体化进程
滞后.
首先我们比较京津冀,珠三角和长三角①三大
地区金融发展状况,以便更好地了解京津冀地区的
,珠三角和长三角三大经
济圈金融业从业人数占总就业人数的比重,可以发
现京津冀地区金融发展初具规模,京津冀地区从事

①京津冀为北京市,河北省和天津市;珠三角以广东省代表;长三
角为上海市,江苏省和浙江省.
区域经济发展研究65
%,,金
融业在促进就业率提高方面对京津冀地区经济贡献
率为10个百分点,%.长三角地
区金融业就业人数的增长比京津冀地区稍慢,年均
,
个百分点,
三角地区而言,珠三角地区金融就业人数占该地区
总就业人数比例下降最多,%下降
%,就业人数年均变化率为
,,
,京津冀地区金融业
,
,京津冀地区金
融业达到了相当的规模.
通过对上述三个地区企业贷款占该地区GDP
的比例来衡量区域金融中介发展情况,我们发现,京
津冀经济圈金融机构贷款占GDP的比重从2003年
%%,但仍高于长
江三角洲和珠江三角洲地区,其中珠江三角洲地区
,京津冀地区贷款总额年平均增长

,占全部
,长三角和珠三角贷款总额
%,%,金融
业在促进储蓄率提高方面对经济圈经济贡献率分别
,,分别占全部要素的
,%.根据三大经济圈金融从业人员情
况和银行中介化水平,可以看出京津冀地区金融业
发展较为迅速,达到了相当的规模.
尽管近年来京津冀地区金融业获得了较快的发
展,
言,各地区金融发展水平尚不平衡,货币资金区域分
布也十分不平衡,目前货币资金主要集中在长三角,

城乡储蓄存款比GDP来度量金融发展(或者货币
化),京津冀都市圈的储蓄占
GDP的比例在1997—.
2006年京津冀金融发展水平高于全约