嘉峪关市环境保护十五规划.doc

嘉峪关市环境保护“十二五”规划
嘉峪关市环境保护局
兰州大学资源环境学院
嘉峪关市环境保护“十二五”规划
领导小组成员
组长:王万平副市长
副组长:赵宝毅市长助理、市建设局局长
曹健市政府副秘书长
刘鹏市环保局局长
成员:孙俨玲嘉峪关市人民政府长城区区长
徐红岩嘉峪关市人民政府镜铁区区长
贾光军嘉峪关市人民政府雄关区区长
李亦军市发改委主任
王克勤市财政局局长
侯强市工信委主任
马先锋市国土局局长
何正义市水务局局长
王铁市农林局局长
保元庆市规划局局长
王平市工业园区管理委员会办公室主任
鱼新科市环保局副局长
领导小组下设办公室,办公室设在环境保护局,鱼新科同志兼任办公室主任,负责日常工作。
嘉峪关市环境保护“十二五”规划
工作小组成员
组长:刘鹏市环保局局长
副组长:侯银泉市环保局党组书记、副局长
鱼新科市环保局副局长
宋相周市环保局副处级调研员
成员:魏朝阳市环保局办公室主任
张文辉市环境保护监测站站长
王晓英市核与辐射环境监测监督站站长
吴谊兴市环保局法规宣教科科长
魏东辰市环保局环境信息中心主任
孙彩琴市环保局环评科负责人
吴晓慧市环保局污防科负责人
张冈市环境监察支队副支队长
吉晓博市环保局污防科科员
何祖亮市环保局法宣科科员
南忠仁兰州大学资源环境学院教授
张乐群兰州交通大学土木工程学院副院长
王若凡兰州大学资源环境学院博士
李程程兰州大学资源环境学院硕士研究生
目录
第一章总论 1
一、指导思想 2
二、基本原则 2
三、规划编制依据 3
四、规划期限与范围 6
第二章“十一五”环境保护工作回顾和环境保护现状 7
一、嘉峪关市概况 7
二、环境质量现状 11
三、主要污染源(污染物)排放现状 12
四、“十一五”期间环境保护主要工作 20
五、存在的主要问题及环境形势分析 24
第三章规划目标与具体指标 31
一、规划目标 31
二、环境保护“十一五”期间各项指标现状 32
三、环境保护“十二五”规划指标体系 33
第四章主要任务 36
一、循环经济建设与清洁生产 36
二、水环境保护 39
三、大气环境保护 40
四、噪声污染防治 41
五、固体废弃物污染治理 43
六、重金属污染综合防治 43
七、生态与农村环境保护 45
八、核与辐射环境监督管理 46
九、环保科技与环保产业 47
十、环境监管能力建设 48
第五章重点工程项目与投资 53
一、生态环境建设工程 53
二、城镇环境基础设施建设 53
三、环境综合整治工程 54
四、环境保护能力建设 54
五、新建重点项目环保配套工程 55
第六章保障措施 56
一、完善体制机制,强化组织协调 56
二、加强法制建设,提高监管能力 57
三、开展宣传教育,鼓励公众参与 58
四、运用市场机制,拓展投资渠道 59
五、提升科技水平,建立技术体系 60
第七章实施与考核 61
一、加强规划宣传,营造舆论氛围 61
二、完善实施体系,形成共管机制 61
三、实施目标管理,分解规划任务 62
四、开展评估检查,保障实施效果 63
附图一嘉峪关市环境保护“十二五”规划范围 64
附表一嘉峪关市环境保护“十二五”规划指标体系对照表 65
附表二“十二五”期间嘉峪关市生态环境建设重点工程项目 67
附表三“十二五”期间嘉峪关市环境基础设施建设工程项目 68
附表四“十二五”期间嘉峪关市环境综合整治重点工程项目 70
附表五“十二五”期间嘉峪关市环境保护能力建设项目 75
附表六“十二五”期间嘉峪关市新建重点工程项目 76
第一章总论
嘉峪关市位于甘肃省西北部,地处酒泉盆地西缘,南临祁连山,北依马鬃山,地势险要,景色雄伟,是古“丝绸之路”交通要冲,是新亚欧大陆桥上一座现代化的工业、旅游城市。1971年经国务院正式批准为甘肃省省辖市。
嘉峪关市已形成以冶金为主体,化工、电力、建材、机械等工业为骨干的工业体系,主要工业产品有50多个系列。酒泉钢铁(集团)公司是我国西北地区唯一集采矿、选矿、烧结、炼焦、轧材、轧板、热电、机修为一体的大型联合企业集团。有“天下第一雄关”嘉峪关关城、长城第一墩、悬壁长城、新城魏晋壁画墓、七一冰川、国际滑翔基地等丰富的旅游资源。嘉峪关城市功能完备,市区环境优雅,街道宽敞整洁。公路、铁路、航空运输四通八达,商业、旅游、金融等设施功能配套,通讯、电力、供排水、供热、煤气等设施完备,衡量城市综合实力的主要指标均处于全省前列。近年来,先后获得“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国园林绿化先进城市”、“全国双