探讨水利工程建设与水利工程管理.doc

探讨水利工程建设与水利工程管理
闫文静
山东省东营市利津县水利局
摘要:水利工程是我国的重点基础项目工程,对于我国社会经济的发展和人们的日常生活都有着很大的影响。目前水利工程建设与水利工程管理中依然存在着很多的问题,还需要我们进一步的加以改进和完善,本文也将对这一内容进行全面的论述说明。
关键字:水利工程;建设;管理;问题;措施
正文:
水利工程是我国国民经济的基础设施和基础产业,是社会安定的重要保证。具有生态性、复杂性、技术性和系统性的特点,不仅投资巨大,而且建设周期较长,这就需要高度重视水利工程建设与管理工作,否则水利工程建设就会出现质量问题和安全问题,给国家和人民生命财产造成影响。
1水利工程建设与管理工作的发展趋势

在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下,应用科技信息技术开展水利工程建设与管理已经成为一种发展方向,特别是电子商务、大数据、云计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件,应当引起水利工程建设单位的重视。

党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署,而今年是全面贯彻落实的重要一年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治建设的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。这也将指引我国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行,使我国水利工程建设与管理步入法治化轨道。

未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势,这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义,因而国家应当进一步健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制,推动我国水利工程建设与管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。
2水利工程建设与管理存在的问题

由于市场意识不明确,导致政府相关部门在管理过程中权限与责任不明确。由于政府的权限过大,导致项目法人的权力虚化,在整个项目管理中的作用和地位不突出,也导致项目法人积极性不高,责任意识单薄,一旦遇到问题,政府很难追究其相关责任。各方的权限与责任不明确,这也就形成了项目法人制的种种弊端,为其提供了逃脱责任、规避政府监管的借口。

监理单位在整个工程建设中扮演者重要的角色,主要负责项目的目标控制,但由于其市场主体地位不明,与业主处于一种被动从属的关系,无法有效发挥正常的职能和作用。监理单位很多情况下并无实权可言。此外,在相关的法律条例中,对于监理单位的责任和工作权限也没有明确的规定,更没有规定监理单位与业主之间的明确关系,使得监理单位的处境相对尴尬。

市场经济的健康稳定发展需依赖于健全的法治社会环境,法律有推动促进市场机制形成的重要条件。部分积极推行市场体制的国家没有获得成功,并且各个市场之间和也有很大的差异,这些都与具体国家的政治体制和法治环境有极大地关系,缺乏一个稳健的法律体系为市场经济的发展保驾护航。

在水利工程建设的过程当中,一部分小型的水利工程没有充足的维修费用,出现了严重的老化现象。
大多数的水利工程在管理和养护方面没有配备专业的技术人员,极少数的工程甚至没有完成建