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“智慧城市”背景下的城市规划
董炳智
合肥市规划设计研究院安徽合肥 230041
摘要:本文旨在探寻已然成熟的城市规划体系与新兴的智慧城市之间的相互关系,以期能够从城市规划的角度入手,对我国智慧城市的建设提出一些有意义的指导和建议。
关键词:智慧城市;城市规划;城市布局;公共服务设施
一、智慧城市定义及内涵
目前,国内外对“智慧城市”的定义尚无定论。在国际上接受度较广的“智慧城市”定义是“智慧城市将对智力和社会资本、包含传统交通和现代信息通信技术的基础设施的投入作为支撑经济可持续增长的动力,并通过参与式治理对上述资本及自然资源进行智能化管理,进而实现高质量的宜居生活”。这是基于2007年《欧洲中等智慧城市排名》报告发布的智慧城市六大维度“智慧经济、智慧移动、智慧环境、智慧公民、智慧生活和智慧管理”提出来的。
区别于其他更强调技术作用的概念(如数字城市和智能城市),“智慧城市”总体上是作为一个包含人、企业、政府、社会和环境等所有现代城市生产要素的战略概念被推出的,体现了信息通信技术、社会和环境资本对于增强城市竞争力日益重要,致力于实现城市的经济、社会、环境的和谐可持续发展。
“智慧城市”的核心价值观是致力于提高居民生活质量,其鲜明特征是融入信息通信技术,努力以创新、集成和协同的方式管理和服务城市居民。
二、城市规划与智慧城市的关系
(一)城市规划理论对智慧城市的引导
城市规划的发展历史中曾涌现出许多颇有影响力的经典理论,且随着解决城市所面临的问题或者为推动城市向新阶段发展而不断进步。虽然部分理论过于理想化、欠缺一定的实际操作性,但蕴含其中的规划理念却与智慧城市的目标不谋
而合,对智慧城市的建设极具启发意义。
这些城市规划理论从古至今跨越了百年,但都拥有着一些共性的关注点,即:集中或分散的城市空间发展理念、可持续发展及生态化观念、对公众需求的重视,以及对提升城市综合效益的追求等。这些观点为现今及未来的智慧城市建设奠定了理论背景,也包含了智慧城市的建设实践思想与方法。
(二)智慧城市的构建对城市规划的意义
,从目前单纯追求城市物质空间“粗放式、蔓延式”的扩张转变为“集约式、内涵式”的可持续发展模式。
、定量化、智能化数据处理方式将使得城市的发展目标和功能定位变成一个可实施、可量化、可实时评价的目标。
,推动公共权力的透明化与城市决策过程的公开化,有助于城市治理模式的变革。
三、“智慧城市”背景下的城市规划要点
(一)规划思想
正确把握系统之间的关系和规划的预见性。对于目前城市规划面临的问题,需要一套以服务市民为中心,系统的方法和工具来采集、分析数据和进行决策支持,以平衡公共利益与私人利益、满足市民需求。所有城市都是由紧密相连的系统之系统(System ofSystems)组成的,包括经济、居住、教育、公共安全、交通、医疗保健、政府服务与公共事业等。智慧城市的建设必须理解城市现有核心系统之间的交互关系。
为了帮助规划人员和政策制定者更好地理解和管理城市的动态行为,IBM首创“智慧城市的系统动力学”(System Dynamics forSmart Citie