建立良好的畜牧兽医新秩序和畜牧兽医队伍.doc

建立良好的畜牧兽医新秩序和畜牧兽医队伍
刘丽晓
(河北省永年县动物卫生监督所,河北永年县 057150)
摘要:畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,是保持经济社会全面、协调、可持续发展的一项基础性工作。只有建立良好的畜牧兽医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍,才能根据市场的变化指导生产,组织广大养殖户开拓市场,搞活流通,促进畜牧业健康、快速向前发展。
关键词:队伍建设;对策
中图分类号:S851 文献标识码:A 文章编号:1671-6035(2013)09-0000-01
一、基层畜牧兽医的重要作用和存在的问题以及对策
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基层畜牧兽医体系是连接畜牧业生产与市场的桥梁,而畜禽生产流通中的主要问题一直是小生产与大市场的矛盾。单家独户的生产经营, 满足不了社会化大生产的要求,也难以抵御市场风险,难以做到合理调整畜牧业生产结构。畜牧兽医工作是公共卫生工作的重要组成部分,尤其是机构不健全、职责不清晰、法律不完善、队伍不稳定等问题, 严重影响了动物疫病防治能力和动物产品质量安全水平的提高。加之目前国际上特别是我周边国家动物重大疫病时有发生, 甚至出现局部蔓延的趋势,对我国防控动物重大疫病形成较大压力。而建立良好的畜牧兽医新秩序和结构合理的畜牧兽医队伍, 才能根据市场的变化指导生产, 组织广大养殖户开拓市场, 搞活流通, 促进畜牧业健康、快速向前发展。
因此,不断改革和完善基层畜牧兽医站的职能,加强兽医站的能力和服务职能建设,对推进畜牧兽医科技成果转化、促进畜牧业健康发展、保障人类身体健康等方面具有非常重大的现实意义。
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(1)兽医管理制度不健全缺乏管理制度,兽医工作目标不明确,分工不明,责任不清,管理混乱,工作制度不完善,没有明确的目标责任体系。基层兽医站虽有规章制度,但缺乏监督机制,制度大都流于形式,不能落到实处。对基层兽医人员疏于管理,对出现的各种问题不能及时妥善解决。兽医站的财务制度不健全,药房管理混乱。资产管理不善,造成兽医站房屋和院落被挤占、抢占。
(2)专业队伍不稳定兽医工作脏、苦、累,劳动强度大,加上政府支持不够、养殖户不配合等因素,开展业务工作非常困难。工作条件差:办公条件差,无交通工具,社会地位低:工作和生活条件比其它行业差,但收入却低于其它行业。越是贫困地区,这种行业反差越大,这对兽医工作者工作的开展是极为不利的。
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做好农村散养户的动整理物防疫工作,是乡镇畜牧兽医站(服务中心)的主要任务之一。如何组织基层动物防疫人员,认真搞好农村散户动物防疫,是个陈旧而新鲜的话题。
我国基层畜牧兽医队伍主要分布在乡镇,基层畜牧兽医体系是实施科教兴牧战略。建立良好的畜牧兽医结构合理的队伍,才能根据市场的变化组织广大养殖户开拓市场,促进畜牧业健康发展。
(1)存在的主要问题。
(A)防疫队伍老化。基层防疫队伍老化,不是个别现象,带有普遍性。(B)工作任务越来越重。(C)工作环境较差。(D)经济和政治待遇偏低。(E)多种因素导致免疫失败,防疫人员信用度受到挑战。
(2)对策。
(A)建立基层防疫人员进出机制,加快基层防疫队伍知识化、年轻化步伐、专业化步伐,确保基层动物防疫队伍稳定。(B)增加基层防疫人员数