人民陪审员制度初探.docx

人民陪审员制度初探.doc长输管道工程勘察技术创新战略
【摘  要】全球高新技术的飞速国人民陪审员制度的现状入手,着重阐述了我国实池行人民陪审员制度的必要性轨和重要性,并对改革与完善蛏人民陪审员制度进行了初步颃探讨。全文共7500字。
人民陪审员制度是我们国家︶司法制度的一个重要内容,初它充分体现了我国社会主义ň的司法民主,是人民群众参带与国家管理的有效的途径和方式。对于促进我们国家的杜司法公正,发挥人民群众参锊与审判、监督审判,保证公赙正和效率都起着非常重要的蕖作用,对当前建设我们社会埘主义和谐社会也是具有非常重要的意义。随着时代的进步,我们国家民主法制建设á的推进,这项制度应该说在榧今天焕发了新的生机,特别踵是《关于完善人民陪审员制鹑度的决定》的公布实施,从筝立法上对这项制度进行了极π大的完善,也赋予了这项制触度新的生命力。 
 
一、我国的人民陪审员制度及箍其现状论文网在线
陪审制颖度是从西方传入的,我们现鞅在所实行的人民陪审员制度甍在我们国家有很长的历史,最早从革命根据地开始实行裘,应该说在我国也有优良的╀传统,是我们国家司法制度
域的一个特色。 1954年为宪法正式确立了“人民法院淬审判案件依照法律实行人民荽陪审员制度”。 在建国后忍的初期,我国的人民陪审员犷制度发挥过一定的积极作用,这一制度的实行,对吸引铉人民群众参与国家管理和监憷督法院的审判工作、密切人翊民法院与群众的联系,以及辙增强审判力量都起到了良好的作用。但是,在十年文革理期间,我国民主法制建设受诳到极大的破坏,所以人民陪濂审员制度也一度停滞。十一鹑届三中全会以后,我国人民涯陪审员制度开始恢复,至今划一直实行。 
我国的人民陪审员制度虽然在名称上称坫为“陪审”,但与英美国家姿的陪审制完全不同,其在形功式上实际上与大陆法系国家锺的参审制是极为相似的。我翼国的人民陪审员与法官一起藏组成合议庭参与审判,其本身并不能够进行独立的审判Х。然而,基于我国的社会主ń义制度,我国的人民陪审员庾制度与大陆法系的参审制仍怕然是有很大不同。
同陪审半制度在世界其它国家所遇到的一样,我国的人民陪审员泾制度的发展也不是一帆风顺缮的,甚至一度走到了被废止的地步。多年来,人民陪审疗员制度并没有发挥其应有的蛟作用,陪审员参与审判大多涡流于形势,陪而不审,成为讨了威严法官的陪衬,这是我锶们的司法制度所面临的尴尬呵。我们仔细的审视现实中的珊人民陪审员制度,发现确实坎存在着诸多的问题:
首先,法院聘请到陪审员之后,甥由于法院给予他们的补助相朽对比较低,而且绝大多数陪韩审员都是兼职的,都有自己的本职工作,所以陪审员参莛加审判的积极性不高。在审判实践中,组成合议庭的案噗件要提前通知当事人合议庭炼组成人员名单,因此,很难双确定在未来的庭审当中,陪猸审员是否能准时参加庭审,蜻因此实践做法往往是合议庭遮组成人员极少有陪审员,陪审员成了“名义”上的陪审仪员。
其次,陪审员的素质碡不高和参审意识不强也制约个了陪审作用的发挥。陪审制隘度很大程度上是建立在公民碣较高的宪法意识和法律观念〗之上的,而我国国民这方面帖的素质显然是有欠缺的。由峥于基本法律常识的缺乏和对观诉讼程序的不了解,陪审员⒄往往在庭审中难以对案件有燹正确的把握从而形成自己的姒见解,只能惟法官的马首是瞻。
第三,陪审员即便参与了审判,也是审而不决,化发挥的作用微乎其微。“由惘于审判委员会的存在和二审貌再审的可能,合议庭的决议苏处于不确定状态,没有最终β法律意义,由专业法官组成尿的审判委员会以及二审法院钛(再审法院)始终控制着最〉终司法权。”1于是,主要在一审中参与庭审的人民陪璧审员就无力对案件的最终结貅果施加自己的影响。
另外缌,对陪审员的选任和管理方式不合理,外界对陪审员的
泓压力难以消除等现象也一定╉程度的存在。总体来看,在恸我国的审判实践中,人民陪风审员制度仍在逐渐淡化。有ā的学者认为,“在我国不存肃在实行陪审制的历史文化传霖统,我国古代历来是由各级官吏担任法官,从来没有出尧现过陪审制度”。2因而,劐在我国这样不具备相应文化底蕴的国家,强行将陪审制ê度移植进来是起不了多大作用的。“陪审制完全是舶来之物,既无价值且易生诸多§麻烦与困扰,影响诉讼效率矽和公正,”是一项应予废除ⅷ的制度。3那么在我国已经勺存在了几十年的人民陪审制侗度真的已经丧失了生命力到了必须予以抛弃的地步了吗?如果我们从陪审制所发挥ㄅ的政治作用和司法功能来考察,就会发现结论并不是这么简单。
 
二、坚持人萃民陪审员制度的必要性和重涑要性
人民陪审员参与审判案件,是人民群众参与国家ラ管理的一个重要的制度安排珊,可以充分体现我国社会主觊义司法民主,司法为民。我怵国宪法规定,中华人民共和谢国的一切权力属于人民。审︾判权是国家