杭州市公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划.doc

杭州市公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划
市政府各责任单位分解表
市政府办公厅公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划
责任单位:市政府办公厅,联系人:韩皓,联系电话:85251122
工作任务
责任单位
主要工作目标
主要工作措施
年度实施情况总结
(一)加强防灾与应急管理
各区、县(市)政府,市政府办公厅。
应急管理体系进一步健全,防灾抗灾能力明显提升。
健全突发事件应急管理体制,加强应急管理法制建设,进一步完善重大突发事件风险评估体系、应急预案体系、应急物资储备保障体系和应急通信保障体系,推进政府应急平台建设,加强应急队伍建设,加强基层应急管理工作。
(二)规范行政审批和投资管理
各区、县(市)政府,市政府办公厅、市发改委、市监察局、市行政服务中心、市法制办等。
行政审批进一步规范,效率进一步提高。
继续清理和规范行政审批项目,推行行政机关内部行政许可职能整合制度,落实行政许可监督检查制度。推动行政服务中心规范化建设。加快完善和推广应用网上办事大厅和行政审批电子监察系统。
(三)加强政府信息公开工作
各区、县(市)政府,市政府办公厅。
市信息办。
政府信息公开机制进一步完善,行政管理工作的公开性、透明度进一步增强。
健全和完善政府信息公开配套制度,加强监督检查,切实落实行政机关政府信息公开责任。逐步推行公共企事业单位信息公开和办事公开。
(四)完善行政决策程序
各区、县(市)政府,市政府办公厅、市法制办等。
行政决策的科学性、民主性、依法性进一步增强。
健全公众参与行政决策机制,落实重大行政决策公开听取意见制度,积极推行重大行政决策听证制度,健全专家论证制度。
市监察局公民权益依法保障行动计划2010年度实施计划
责任单位:市监察局,联系人:汪盛华,联系电话:85251306
工作任务
主要工作目标
主要工作措施
年度实施情况总结
(一)加强征收拆迁和农村土地承包管理
规范征收拆迁和土地出让行为,防止和纠正损害国家和群众利益的行为
1、加强对征地拆迁行为的监督检查,查处和纠正在征地拆迁中损害群众利益的行为。
2、进一步规范土地使用权审批和出让行为,纠正和查处土地出让和划拨中的违法违规行为。会同财政等部门进一步加强和规范土地出让金的收支管理。
3、组织开展2010年土地卫片执法检查和未报即用违法用地问题的清理查处工作,严肃查处违规出让、违法用地行为。
(二)促进和规范教育事业
教育收费行为进一步规范。
继续深入开展治理教育乱收费工作,实施教育收费专项检查活动,对各类乱收费行为严格按照《杭州市教育乱收费责任追究制度》实行责任追究。
(三)加强行政性收费管理
行政性收费管理制度进一步完善,行政性乱收费现象基本杜绝。
开展治理和规范涉企收费专项工作,继续清理规范涉企收费和中介服务收费。开展涉企收费专项检查活动,加强对涉企收费减负政策落实情况的监督检查。
(四)规范行政审批和投资管理
推动行政审批制度改革,优化行政审批流程,强化行政审批监管,规范政府投资管理。
1、深化行政审批制度改革,进一步优化审批流程,推动整合固定资产投资、工商管理、经贸管理“三条龙”审批服务功能。结合进一步构建权力阳光运行机制建设,强力推进电子报件,进一步扩大并联审批和网上办事,加快市主平台(市网上政务大厅、市网上“一家一中心”)与各职能部门、各区县(市)的业务系统和数字监察系统的对接,力争80%的行政审批和服务事项实现“外网受理、内网办理、外网反馈”和“网上监督”。推进“两家两中心”的建设,推动市行政服务中心搬迁及服务功能完善,确保新中心尽早建成开放。按照“应进则进”的原则,切实抓好进驻前的各项准备工作。
2、深化政府投资体制改革,推进政府项目代建制。贯彻市政府《关于进一步加强政府投资项目管理的若干意见》,督促相关部门推行政府投资项目储备制、论证制、公示和责任追究制度,实行特别重大项目专家评议和论证制度。
3、推进公共资源交易平台建设,推动落实《杭州市公共资源交易目录(一)》项目进场交易,进一步加强全市小额公共资源交易监督管理。
4、进一步完善“数字监察”系统,强化对行政审批、行政处罚、建设工程交易、医用药品购销、政府采购、土地交易、信息化专项资金管理等8个领域网上运行权力事项的全程实时监督。
(五)加强行政投诉处理和信访工作
1、效能投诉按期办结率达到95%以上。
%以上。
畅通行政效能投诉渠道,抓好96666投诉电话受理办理工作,落实与12345市长公开电话联动工作机制,继续开展送服务到基层、进企业活动,现场受理群众投诉,提供政策咨询,开展便民服务。进一步健全效能投诉分析、回访、联办及通报机制,加大投诉件自办、