电子政府与政府管理创新.pdf

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城市管理与科技 2001 年第 3 卷第 4 期
电子政府与政府管理创新
李立明刘建平刘琨
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北京市市政管理委员会
摘要电子政府是政府借助电子信息技术而进行的行政活动, 可以使政府
在行政管理中实现体制、机制、管理、服务的创新。文中阐述了电子政府与政府管理
创新的关系。
关键词电子政府政府管理创新
E-governm en t and Governm en t Adm in istra tion Innova tion
L i L im ing , L iu J ianp ing , L iu K un
Abstract: E governm en t indicates the adm in istrative activities carried ou t by dep loying elec
tric info rm ation techno logy, so that the governm en t cou ld innovate in the system , m echa
nism ,m anagem ent and services fo r better adm in istration. T h is article expounds the relation
sh ip betw een the e governm en t and the governm en t adm in istration innovation.
Key words: e governm en t, governm en t adm in istration innovation
当前, 电子政府建设在全球方兴未艾, 北子政府”被作为一个重要的改革方向提出来
京市政府已将电子政务建设列入重要议程, 政了。后来几年中, 英国、日本等发达国家也相
府各部门要在 2002 年前实现网上办公。与此继提出了构建“电子政府”的宏伟计划。
同时, 北京市人民政府也十分重视政府管理创为什么美国选择电子政府呢?首先, 美国
新, 并将其主要内容写入北京市“十五”计划, 政府认为: 金字塔式和齿轮式的政府结构抹
可以说, 实现电子政府是政府管理创新的重要杀了许多雇员的创造性和人力脑力, 电子政
内容, 有专家预测: 由信息技术引发的电子政府能吸收一线人员参与决策。其次, 技术继续
府, 必将引发一场行政管理的革命。本文试图发展, 在不增加成本的前提下, 电脑的计算能
阐述电子政府与政府管理创新的关系。力和储存能力分别比以前提高了 50 倍和 10
1 电子政府倍; 通讯成本继续下降, 互联网能力和用户的
1993 年, 美国前副总统戈尔受克林顿委爆炸性增长更是主要原因。再次, 调查显示对
托, 研究如何才能重塑美国的政府系统, 使它电子政府的呼声很高。N PR 是一个旨在根本
成本少、效率高, 同时使其能够为民众提供更改变政府工作的跨部门团队, 由副总统戈尔
为便捷的服务。戈尔为此发起了一场名为“国负责, 制定了电子政府工程的框架, 叫做“进
家绩效考察”的运动, 用以检视美国政府在管入美国”, 使任何人与政府互动成为可能。其
理和提供服