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依宪治国是依法治国的核心
党的十六大提出,要把依法治国作为“党领导人民治理国家的基本方略”,还把依法治受国作为是“发展社会主义民蘅主政治”的一项基本内容。
法治是人类智慧的结晶,是乡人类的一项伟大的发明。因涫为别的一切发明使人类学会虍驾驭自然,而法治使人类学猩会自己驾驭自己。
江泽民┲曾强调:“依法治同志建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分。珥是我们党和政府管理国家和窜社会事务的重要方针。”1蔑999年九届人大二次会议鱼通过的宪法修正案规定:“嬷中华人民共和国实行依法治笺国,建设社会主义法治国家№。”将其作为宪法的第五条他第一款。这是中国近现代史拼上破天荒的事件,是中华人民共和国治国方略的重大转异变。
依法治国虽然只有四规个字,却是一种治国思想体垃系、一种治国原则体系和一捡种治国制度体系的总成,包肜含有丰富的内容。在这一整售套的庞大体系中,宪法占据着至关重要的位置。胡锦涛〓同志在纪念现行宪法公布实瓤施20周年的大会上强调:榀“实行依法治国的基本方略馗,首先要全面贯彻实施宪法。这是建设社会主义政治文回明的一项根本任务,也是建怊设社会主义法治国家的一项镘基础性工作……”这是因为
袅,宪法是法治的标志,没有蝣宪法,就没有法治,就不可桥能实行真正意义上的依法治蜚国。在很大程度上讲,依法萁治国就是依宪治国,依宪治悴国是依法治国的核心。
第一,没有宪法,法治社会得沩以建立的民主政治就无法得〓到确认和保障。
民主政治谓是法治社会的基石。奴隶社籽会、封建社会也有法律,但摧是不能够称之为法治社会,□最根本的原因在于奴隶社会忉和封建社会不是民主社会。沔有了民主,法治社会才得以萄建立。一旦抽调民主这块基石,法治的大厦将会不复存戊在。民主这个法治社会的基:石,是依赖于宪法来维护的裼。宪法之所以在一个国家的蛤法律体系中占据至高无上的缠地位,成为“法律中的法律瑙”,是因为宪法直接捍卫着裤人民群众在国家生活中的主篡人翁地位,捍卫着人民当家吆作主的权利。没有宪法,民钮主的事实无以得到法律的确畲认;没有宪法,各项基本民主制度的建立,如人民代表粑大会制度、民族区域自治制度、“一国两制”等等,无攻法得到实现。
第二,检验一个国家是否法治国家的标屮准,不在于它是否拥有完备ü的法律,而在于它是否拥有筷切实发挥作用的宪法。
中Д国春秋时期就有法家,提倡枚以法律治理国家。到了战国轷时期,法家发展成为具有极钥大影响的政治派别。但是人
砌们并不认为战国时期有什么法治国家。如果以一个国家万是否具备完备的法律为标准莲,来衡量这个国家是否法治国家,那么我国历史上的唐掎朝、明朝、清朝等朝代都可完以称之为法治国家。甚至连洽希特勒法西斯德国都可以称斩之为法治国家———希特勒法西斯的重大政策和举措,危都是有法律依据的,包括其懈大肆屠杀犹太人,也是有法梗可依。不仅如此,一个国家拥有了宪法,也不等于它就是法治国家。比如袁世凯、捍曹锟、段祺瑞时期都是有宪法的。
判断一个国家是否壹法治国家的根本标准,在于胜是否有切实发挥作用的宪法觫。宪法能够实实在在发挥作臂用的国家,就是宪政国家,枷也就是法治国家。
第三,疡依法治国的根本目的,是保辜障公民的各项权利不受侵犯柃,而宪法则是公民权利的保障书。
保障公民的自由和镎权利,是为了实现马克思所蘧说“每个人的自