内蒙古自治区“十二五”规划前期重大课题研究指南.doc

内蒙古自治区“十二五”规划前期重大课题研究指南.doc内蒙古自治区“十二五”规划前期重大课题研究指南
根据国家和自治区的统一部署,2009年将全面启动“十二五”规划编制工作。自治区“十二五”规划将紧紧围绕党的十七大和自治区八次党代会确定的战略目标,阐述2011-2015年自治区经济社会发展的战略构想,明确政府工作重点,指明市场主体的行为方向,引导全区各族人民有步骤、分阶段地完成全面建设小康社会的宏伟目标。
“十二五”规划前期重大课题研究是“十二五”规划编制工作的重要组成部分,是规划编制的基础,基础是否扎实,直接影响到规划基本思路和规划草案的科学性、有效性、权威性。
为切实做好前期研究工作,我们在充分讨论和广泛征求专家意见的基础上,根据我区“十一五”规划纲要实施进展情况以及未来发展面临的形势和任务,围绕总体战略、“三农三牧”问题、产业发展、城乡区域、社会建设、改革开放、资源环境和基础设施建设等七个方面,本着综合性和专业性相结合、前瞻性和现实性相结合、继承性和创新性相结合的选题原则,研究提出了包含38个题目的《内蒙古自治区“十二五”规划前期重大课题研究指南》。
该《指南》拟作为自治区“十二五”规划前期工作的重要内容,采取面向社会公开招标的方式开展前期研究,其成果将作为编制“十二五”规划的重要基础。
一、总体战略(5个)
1.“十二五”时期发展思路研究。总结我区“十一五”规划执行情况和基本经验;分析“十二五”时期国内外宏观环境变化趋势及对我区经济社会发展的影响;分析保持内蒙古“又好又快”发展的支撑条件和制约因素;提出我区“十二五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标、战略任务和政策取向;提出我区“十二五”时期在全国的战略定位。
2.“十二五”期间三大需求研究。研究“十二五”时期我区投资、消费、净出口在拉动经济增长中的变化趋势;探索我区经济增长主要依靠投资拉动向投资、消费和净出口协调带动转变,提出“十二五”期间我区进一步优化投资、消费、进出口结构的思路、目标和政策取向。
3.“十二五”期间调整国民收入分配结构的政策研究。分析我区国民收入分配格局现状;提出“十二五”期间调整国民收入分配结构、优化国民收入分配格局、规范收入分配秩序、缩小收入分配差距等的方向、目标、重点及政策措施。
4.“十二五”期间建设创新型内蒙古研究。分析我区科技创新体系建设现状及面临的主要问题;研究如何增强自主创新能力,使之成为作为调整产业结构、转变发展方式的中心环节,提出实现经济增长由要素投入向创新驱动转变的途径、思路、目标和对策。
5.“十二五”期间争取国家支持内蒙古发展的政策研究。总结分析国家西部大开发、振兴东北老工业基地、兴边富民、支持少数民族地区发展等政策在我区实施的成效,根据我区在全国的重要战略地位和民族区域自治的特点,研究提出争取国家支持我区全面、协调、可持续发展的政策建议。
二、“三农三牧”问题(4个)
6.“十二五”期间进一步推进新农村、新牧区建设研究。分析我区新农村、新牧区建设取得的成就和存在的主要问题,研究提出“十二五”期间促进农村牧区经济发展、增加农牧民收入、改善农村牧区基础设施条件、加强农村牧区公共服务能力、推进农村牧区民主法治建设等的思路、目标、任务及政策措施。
7.“十二五”期间现代农牧业发展研究。分析我区现代农牧业发展现状、有利条件和主要制约因素;提出“十二五”期间促进我区现代农牧业发展