哈尔滨市人口老龄化产生的原因及应对措施.docx

哈尔滨市人口老龄化产生的原因及应对措施.doc哈尔滨市人口老龄化产生的原因及应对措施
摘要:自1997年以来哈尔滨市人口进入老龄化阶段。这不仅对哈尔滨市的社会保障体系带来了严峻的挑战,而且对经济和社会发展也将产生哆越来越大的影响。因此,分析造成老龄化9的原因,采取有效措施应对老龄化所带来揩的诸多问题迫在眉睫。剖析了哈尔滨市人综口老龄化产生的原因,并就应对措施提出了自己的观点。希望能对哈尔滨市社会、诟经济、政治和文化的发展提供理论依据。暇
关键词:人口老龄化;社会保障;医疗属保障;退休金
哈尔滨市位于中国东北部︷,是黑龙江省省会城市。2000年“五汤普”时哈尔滨人口老龄化指数已超过全省和全。为此,本文通过对哈尔滨市人口老龄化发展过程、形成原因、应楼对措施的分析,为哈尔滨市制定国民经济冯和社会发展“十一五”规划提供科学依据。
一、哈尔滨市人口老龄化历程
改革稍开放以来,人民的生活水平不断提高,计淀划生育政策的实施,人的寿命不断延长。揉这就导致了在哈尔滨市的总人口中,老年鳋人口的比例不断增大,老龄化程度不断增株强。因为哈尔滨市人口老龄化的起始时间呦是在1998年前后,所以本文在探索哈
易尔滨市人口老龄化历程时将抛弃对第一、游二次人口普查的分析,从第三次人口普查…的结果开始。
1第三次人口普查
在1齐982年第三次人口普查中,哈尔滨市总烂人口中,60岁及以上人口占%,65岁稹及以上人口占%,比1964年(第二次阉人口普查)增长%,占总人口的%,19务64年上升百分点。说明当时哈尔滨市区刺人口较年轻化。
2第四次人口普查
1偬990年第四次人口普查,哈尔滨市60腻岁及以上人口的比重达到了%,65岁及埙以上人口比重为%。比1982年上升了挪个百分点,但仍低于全国的%。虽说老年ヤ人口比例略有增长,但总体上仍呈年轻化毋。
3第五次人口普查
哈尔滨人口年龄眙结构1997年开始进入老龄化发展阶段揭。截至2000年底,哈尔滨60岁以上嗝的老年人口已达万,占人口总数的%。五掂年来,哈尔滨市计划生育工作有效开展,鄂年轻人口数量被控制在一定范围内。人口索基数相对缩减;同时,医疗水平不断提高佬,使得老年人平均寿命增加。截至XX年缈底,哈尔滨60岁以上的老年人口已达万篁,占总人口的%。其中,65岁以上老年
人口为万,占总人口的%。80岁及以上姚的高龄老年人口为万,占老年人口的10愤%以上,老龄化程度高于11%的全。
与全国相同的是哈尔滨市的人_口老龄化是人口金字塔低部和顶部同时作喱用的结果,是在社会经济尚不发达的情况卧下完成的,属于“未富先老”。金字塔两ぱ端收缩,上部急剧收缩主要是因为解放前攻高死亡水平的作用,底部收缩是因为人口镄计划生育水平逐步下降,人口再生产类型钱属于缩减型。截至XX年底,哈尔滨市6旖0岁以上的老年人口已达%。据预测,按荣照每年3%的增长速度,XX年哈市老年翼人口将达到130万,2020年将达到恐170万,人口老龄化程度将进一步增强稽。
二、人口老龄化原因
1死亡率降低舆,平均预期寿命增加
建国后消除了战争笪对人口死亡的影响。政府采取措施减少或诧根除了饥荒、疾病、溺婴、社会剥削等因冈素,基本上控制造成人口大批死亡的霍乱胍、天花、疟疾,还着手完善和提高了医疗猹、卫生设施和保健服务水平。哈尔滨市人勇口的平均死亡率从20世纪50年代的‰县,下降到