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监利县城市总体规划(2014-2030 年)

规划背景及工作过程

国家层面发展政策推进省际层面发展策略优化市域层面壮腰工程振兴自身经济社会的快速发展

2012年 11月8日 2010年 2011 年 2012 年 2 月
湖北省省委省政府下发《关于实施“壮腰李新华委书记调研监利县“一区四园”建
中国共产党第十八次全国代表大会召湖北省委、省政府出台了《关于加快推进新
工程”加快荆州振兴的意见》,支持荆州加快设情况。“一区四园”建设蓬勃发展。
开。“生态文明”、“美丽中国”、“四化型城镇化的意见》。

振兴,打造湖北长江经济带的“钢腰”。 2013 年
同步”成为国家未来发展的关键词之一。
明确指出要加快县级市和县城发展,县级市
2011 年 12 月监利县政府工作报告提出“工业兴县、开
2013 年12月12日至13日和县城要提升城市综合承载能力,加快发展县域荆州市市委书记李新华同志出席荆州市放强县”战略,大园区的建设对城市空间拓展
中央城镇化工作会议召开,明确提出城经济,逐步成为农村人口转移的主要载体。第四次党代会并发表重要讲话:加快县市城有强烈的诉求,目前各种类型的规划已超出原
镇化发展的六大重点任务:推进农业转移人 2012年区扩容提质,按照监利城区50万人,洪湖、有总规的用地范畴。
口市民化;提高城镇建设用地利用效率;建松滋、公安城区各40万人,石首城区30万人
“环洞庭湖生态经济圈”纳入国家战略层面《中华人民共和国城乡规划法》:在城市总
立多元可持续的资金保障机制;优化城镇化的规模规划建设中等城市。各县市区都要按
提议,包括湖南省的岳阳、常德、益阳三市,长体规划确定的建设用地范围以外,不得设立各
布局和形态;提高城镇建设水平;加强对城照新建20平方公里以上的规模打造工业新
沙市望城区以及湖北省的监利、松滋、公安、石类开发区和城市新区。现行规划急需调整,需
镇化的管理。区。
首等县市, 整合产业园区,依法规划管理。




2013 年 3 月项目启动动员会

2014 年 6 月 17 日,项目组向监利县领 2014 年 8 月 26 日,荆州市城乡规划管
理局在荆州召开《监利县城市总体规划
2013 年 8 月 26 日,湖北省导进行方案汇报,并根据汇报后意见积
2013 年 6 月 27 日,荆州市城住房和城乡建设厅做出《关于极准备总规专家评审会 2014-2030 年》专家评审会
乡规划管理局在荆州召开《监核定监利县城区规模的批复》
2012 年 2 月,李新华书记调研监利县利县城市总体规划实施暨修改
2013 年 3 月项目组实地踏勘评估报告及规模论证报告》专
“一区四园”建设情况
家评审会

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监利县城市总体规划(2014-2030 年)

第一章、监利现状认知 2、省际层面发展策略的优化
(1) 从“两圈一带”到“环洞庭湖生态经济区”,推行“跨区协调”
当前,长江中游城市群跨省合作、中部跨省域城市群构建是新时期的热点词
发展背景汇。黄冈九江的鄂赣跨省合作已试点先行,跨省、跨市、跨区、跨镇合作已是新
型城镇化的新模式、新途径。
1、国家层面发展政策的推进
2014年4月,国务院正式批复《洞庭湖生态经济区规划》。洞庭湖区跨湘鄂两
省,监利将成为湖北“两圈一带”与“环洞庭湖”黄金结合部,长江经济带开放
(1) 从“沿海到沿江”,
开发的“桥头堡”。
长江带成为金脊梁
长江轴线是中国国土开发(2) 从“白螺省级战略”到“岳阳城陵矶临港开发”,推行“跨区合作”
格局中紧随沿海轴线之后的重
湖南城陵矶港与监利白螺港对江相望,湖北省提出白螺镇将作为长江经济带
点轴线,沿江各省都将沿江城沿江小城镇建设重点,形成湖北第二个“小池镇”,监利面临重大的跨省沿江合
镇作为重点战略。作契机。
国家《促进中部地区崛起
3、市域层面壮腰工程的振兴
规划》明确指出,加快沿长江经济带发展,要以武汉为中心,
壮大宜昌、荆州等沿江城市综合经济实力,打造产业集聚走廊。(1) 湖北省“壮腰工程”、复兴大荆州
2011年11月,湖北省委、省政府发布《关于实施“壮腰工程”加快荆州振兴
(2) 从“三化到四化”,提出新型城镇化道路,强调同
的意见》,并从产业、财政、土地、金融等多方面给予荆州优惠待遇。此举力争
步协调
到2020年荆州全市生产总值达5680亿元,成为长江经济带上真正的“钢腰”。
十八大提出重要关键词,强调“四化”同步、协调发展; 2014
年初,指导城镇化道路的纲领