信息化条件下人民防空组织指挥体系建设探要.doc

信息化条件下人民防空组织指挥体系建设探要
指挥通信
百覆
信息化条件下人民防空
组织指挥体系建设探要
信息技术的迅猛发展,导致了现代战争开始由机械化向信息

提出了巨大的挑战,也使人防组织指
,我国城
市的人防指挥体系建设及其理论研
究,大多是以机械化战争背景为前提
而展开的,难以满足信息化战争人防

化迈进的转换时期,迫切需要我们站
在新的高度,对构建城市人防信息化
指挥体系问题进行深入思考.
城市人民防空指挥体系
存在的主要问题

由”抗,反,防”三个体系组成,”抗,
反”主要由武装力量系统负责,人防
的基本任务是以”防”为主,由政府
负责,但人防系统的训练和防空作战
28中国人民防空∞./
王凤岐王珏
指挥与其他系统脱节,人防在城市防
空袭作战指挥中没有席位,系统建设

型结构,指挥层次较多,与军队和地
方其他系统缺乏横向联系,造成防空
所需的信息传递速度慢,信息不足或
阻塞.

市的人防指挥员,指挥机关,指挥对
象,指挥场所之间没有形成以信息为
链条的网络,无法有效运转和形成整
(县)人防指挥部,各人防
专业队与市级人防指挥部之间缺少先
进的信息传递和反馈的载体,主要通
过有线和无线电通信手段传递反馈信
息,速度慢,效果差,受外界影响大,
制约了指挥的速率,使指挥周期延长,
指挥时间滞后.

建成的人防指挥自动化系统,均没有
辅助决策,作战模拟,效能评估功能,
无法使静态的历史经验与动态的系统
分析和测算有机结合起来,指挥员和
指挥机关没有从事务性的指挥工作中

人防指挥员在决策时,仍然以人工决
策为主,主观性较强,缺少科学的定量
分析,防空袭方案和保障计划的可行性
无法检验,随意性较大.

部分城市人防指挥的手段比较落后,
不能满足战时快速,准确,高效,保

警情报系统,空情信息获取能力十分

工方式或半机械化方式为主,指挥效
,无法
对人防行动实现有效的指挥和控制等.
,我
国城市人防指挥所建设比较注重防火
力摧毁,但缺乏对电子干扰,电子打
击的防护功能,早期建成的指挥所质
量较差,防精确打击的能力较弱,已建
成的人防指挥所均为固定式的,其地
理位置易被侦测,无密可保,战时易被
摧毁,多数城市区(县)一级人防还没
有建立指挥所,指挥工具和设施基本
上只有一套,也没有预备指挥所,一
旦受损或被摧毁,指挥的连续性和稳
定性将受到严峻的考验

国人防系统的指挥干部年龄普遍偏大,
知识结构比较单一,不少指挥干都不
懂技术,技术干部不懂指挥,缺乏信
息意识,信息知识和信息能力,很难
适应信息化战争中人防指挥的需要.
如人防系统中行政管理干部编制多,
指挥干部编制少,人