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威海市城乡规划管理技术规定
(土地使用、建筑管理)

第一章总则

第一条为加强城乡规划管理,保证城乡规划科学有效实
施,根据有关法律、法规及技术规范的规定,结合本市实际,制
定本规定。
第二条在威海市所辖区、国家级开发区范围内进行各项建
设活动,应当遵守本规定。
第三条编制详细规划和建筑设计应符合本规定及环保、环
卫、卫生防疫、风貌绿化、人防、国防、消防、气象、抗震、防
汛、供水、排水、海港、铁路、航空、安全、道路、通信、工程
管线、地下工程、测量标志、历史文物保护、农田水利等方面的
规定。

第二章城乡用地分类与使用

第四条城乡用地按照《城市用地分类与规划建设用地标
准》GB 50137—2011 进行分类,城乡用地分类和代码可用于城
乡规划的文件和图纸。
第五条提倡合理的用地类别兼容与混合使用。用地类别兼
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容与混合使用应符合环境相容、结构平衡、景观协调等原则,使
用范围和要求见本规定附件 1。
第六条各类建设工程项目的选址,应充分考虑地形条件、
基本生态控制线、基础设施配套完善程度等因素。除文登区、临
港区等现状海拔整体较高区域外,海拔 60 米以上地带不宜安排
新建建筑物。根据经济社会发展确需建设的,经市城乡规划委员
会、市政府研究同意后,方可实施建设。
第七条各类建设用地的使用,应按照经批准的详细规划执
行。凡需改变规划用地性质的,应先提出规划调整的意见,按照
规划调整的程序和权限批准后执行。
第八条加大城市地下空间开发力度,提高城市空间资源利
用率。按照地上地下统一规划、先地下后地上建设的原则,统筹
安排轨道交通、市政管沟、商业服务、停车和人防等设施,使城
市功能合理有序向地下延伸。

第三章建筑容量控制指标

第九条单一类型的建设用地,其建筑容量控制指标(含建
筑密度和容积率指标,下同)见本规定附件 2。
混合类型的建设用地,其建筑容量控制指标应按照不同性质
建设用地的分类分别执行。
难以分类执行的建设用地,按不同性质建筑的建筑面积比例
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和不同的建筑容量控制指标换算建筑容量综合控制指标。
第十条未列入本规定附件 2 的科研机构、大中专院校、中
小学校、托幼机构、体育场(馆)、医疗卫生、文化艺术以及军
事等设施的建筑容量控制指标,应按照经批准的详细规划和有关
专业规定执行。
第十一条原有建筑的建筑容量控制指标已超出规定值的,
不得在原有建设用地范围内进行扩建。
第十二条建设用地为公众提供永久性开放空间,在符合有
关规定的前提下,每提供 1 平方米有效开放空间,允许增加 2 平
方米建筑面积。增加建筑面积总计不得超过核定建筑面积的
20%。

第四章规划与建筑设计

第十三条规划编制应贯彻以人为本、可持续发展原则,倡
导集约紧凑布局、生态廊道间隔、公交导向开发、历史文化保护、
职住平衡、绿道出行和低冲击开发等规划理念,运用互联网、大
数据等信息技术,打造绿色低碳、山海相间、文脉传承、生态宜
居的生活环境。
第十四条在规划编制各环节引入城市设计机制,对空间景
观、布局结构、环境协调、造型色彩等进行充分论证和研究,形
成强制性和引导性指标,科学指导城乡建设。
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第十五条编制详细规划应符合《威海市域生态控制线规
划》、《威海市区公共开放空间布局规划》、《威海市区公共设施布
局专项规划》、《威海市区工业园配套设施布局规划》等相关规划,
严格执行红线、绿线、蓝线、黄线、紫线控制要求。
第十六条在符合建筑高度分区布局规划的前提下,提倡采
用低密度塔式高层建筑,打造优美的城市天际线。塔式高层建筑
高宽比不宜低于 3:2,塔式高层住宅建筑单元组合数不应超过 2
个。
除大型公共建筑和工业建筑外,建筑面宽按建筑高度的变化
控制。建筑高度小于或等于 40 米的,其最大连续面宽不宜大于
60 米;建筑高度大于 40 米的,其最大连续面宽不宜大于 50 米。
第十七条工业区内应科学合理配置各类生产、生活服务设
施和公共绿地,相对集中布局。
第十八条居住区内应科学合理配置社区综合服务中心(包
括医疗卫生、文化活动、警务、物业管理和居委会等用房)、托
幼机构、养老服务等公共服务设施,相对集中布局,设置相应室
外活动空间。
居住区公共服务设施配置要求见本规定附件 3。
第十九条居住区内应科学合理配置篮球场、排球场、羽毛
球场、小型足球场等公共体育活动场地,适应全民健身和青少年
体育活动需求。
第二十条居住区内应科学合理配置商业服务、菜市场、金
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