被征地农民转移培训方案.doc

阳逻开发区被征地农民转移培训方案

随着阳逻开放开发步伐加快,城镇化建设拓展,在近三年内八村土地将全部被征用,被征地农民转移就业成为亟待解决的社会问题。转移农民是城镇化进程的必要组成,培训是农民转变为工人、居民的必要途径。分析统计数据,通过就业培训实现被征地农民的合理有序转移,要着重解决好下面几个方面的问题:
1、16—25周岁青年劳动力的职业观问题。
这个年龄阶段的劳动人口文化程度相对较高,就业适应性强,但一直没有稳定地在非农产业就业,最主要的原因职业意识差,其次是缺少职业技能训练。他们需要系统的职业教育,既要培养职业技能,更要引导他们形成正确的职业观,学会科学地规划职业生涯。
2、36—59周岁中年劳动力的现代工业意识问题。
中年劳动人口中绝大部分都有过外出打工的经历,都具备一定的从事非农产业劳动的能力,但是,从开发区企业反馈出来的“土地工”(指因为土地被征用,企业按规定聘用的农民工)工作状况来看,他们缺少理解企业文化、遵守企业规章、钻研生产技术、与人合作共事等现代工业意识。他们没有岗位技能等级证或上岗证,现有的技能基础并不能保证他们胜任企业岗位。
3、26周岁以上女性劳动人口就业难问题。
26周岁以上女性劳动人口不宜输送到外地就业,就近就业的机会又相对较少,因为要料理家务,职业技能培训的时间也不能太长。解决这类农村人口的就业问题,要多从开发区现代服务业发展的需要出发,加强保洁员、保绿员、保安员、服务员等岗位技能的培养。
4、新增农业人口的劳动技能培训。
八村每年有120名左右初高中毕业生回乡,制定普通教育与职业技能培训之间的有效衔接,也是开发区被征地农民转移培训中应加以重视和解决的问题。
5、非农产业人员的回归和转岗问题。
八村现在非农产业上岗的3604人中,%,大部分人现在的岗位并不稳定。特别是2137名外出务工人员中,他们中半数以上希望尽快回乡就业。对此,应及时给予就业引导和职能培训支持。
二、指导思想
坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针,坚持面向工业化、现代化、城镇化的发展方向,以促进被征地农民有序流动,促进农民增收,促进开发区经济快速发展为目的,阳逻开发区被征地农民转移培训要坚持贯彻下列原则:
1、强化财政贴补力度,做好政策宣传
鼓励被征地农民先培训后就业,在执行国务院六部委农村劳动力转移“阳光工程”培训政策资金补助的前提下,农民参训的学费由开发区财政向新洲高级职业中学全额补齐;各村要根据农民受训时间的长短,支付给农民不同等次的培训补助。开发区社会工作处要会同各村,大力做好转移培训政策的宣传工作,积极引导被征地农民参加转移培训。
2、细化市场需求调查,多维铺展培训
新洲高级职业中学要深入做好劳动力市场调查,根据被征地农民年龄、性别等特征,提供充足的“岗位菜单”、“培训菜单”,有针对性地组织“订单培训”。要适当延长16—25周岁年龄段农民的受训时间,全面提升他们的职业素养。对于26周岁以上女性劳动力的转移培训,可以采用培训与上岗相结合的方式,力争做到“训不误岗、岗不离训”。要根据文化程度、技能基础、培养方向等不同,分批次组织好培训。
3、消化内部岗位需求,辅以创业培训
本着“就近、稳定、优质”的原则,新洲高级职业中学要