佛山市里水镇总体规划说明书.doc

第一部分里水概况
规划背景
图1-1 珠江三角洲空间结构图
,持续发展
改革开放以来,凭借地缘优势以及国家政策的促进,珠江三角洲地区的发展在全国一直处于领先地位,创造了工业化持续发展的奇迹。城市化进程与工业化进程紧密相关,城市的发展是沿着工业化到城市化的前进道路。工业化对珠江三角洲地区的城市化进程起到了重要的促进作用。里水镇地处我国发展最活跃的经济集聚地之一的珠江三角洲地区,毗邻广州中心城区,在工业化进程中,里水镇取得了较快的发展和成就。当进入21世纪,随着区域经济的调整,CEPA的签定,泛珠江三角洲的提出,珠三角地区将进入新一轮的经济高速发展周期,在新的宏观环境背景下,我们有必要重新对里水镇的发展做出新的定位。
图1-2 佛山一环规划图
区划整合,协调发展
随着经济合作在城市各领域中的深度发展,地区间和城市间的合作越来越紧密。广佛都市圈概念的提出大大促进了广佛地区经济、空间等方面的融合。广州的西联战略、大佛山的规划整合, 5+2组团策略的推出,以及南海东西板块的建设,这些都促进了这一地区社会资源的再次融合和社会经济的再次腾飞,同时也为新里水的发展提供了新的发展机遇。
另一方面,“南海模式”发展道路成就了南海成为广东“四小虎”之一。新一轮的行政区划调整,南海区从原来17个镇街合并整合为8个镇街,实现资源的有效融合,强强联合的局面。里水也从原来75平方公里的镇域面积拓展到148平方公里,镇域面积的扩大,为新里水的发展提供广阔的发展空间。里水镇的发展是的机遇与挑战并存,因此我们必须跳出里水,从区域的角度寻找适合新里水在新时期的发展道路。
政策倾斜,促进发展
广东省为落实促进经济社会持续快速协调健康发展的方针政策,提出了走大中小城市与中心镇协调发展的有广东特色城镇化道路,从政策和用地层面上对中心镇的建设进行倾斜和帮扶。正是在此背景下,里水镇被确定为广东省273个中心镇之一。
里水镇的发展应充分发挥政策上的优势,结合自身特征,发展成为具有地方特色的广东省中心镇。
同时,佛山市概念规划中提出规划建设两个100万人口以上、五个30万到50万人口的新城区,以及由多个簇群式节点为发展主体而构成的组团式城市新格局。新里水正是这些节点中的一个。里水镇将发展成为南海东部地区重要的制造业基地和生态维育地。
本次总体规划的重点和难点
本次规划的重点
(1)探讨里水在区域中的发展定位,城镇性质以及在区域中所承担的功能,确定城市发展原则;
(2)确定里水镇的发展方向,预测里水人口及用地发展规模,根据里水发展的自身特征合理布局镇域范围内的人口及建设用地;
(3)确定里水镇的产业定位和发展策略,提出适合里水发展的产业结构和经济发展策略;
(4)规划体系的创新,结合中心镇规划的有关要求,提出三区六线管制体系,对镇域范围内的土地利用进行分区控制,并提出不同的管制措施。
(5)完善镇区范围内的公共服务配套设施,强化公益性服务设施如学校、医院等的规划控制,改善里水城镇化服务水平。
本此规划的难点
(1)规划里水镇域范围内的道路交通体系,构建里水发展的主要道路框架,协调与区域交通的衔接。
(2)科学布局里水镇各功能区的分布和规模,整合里水现状各类用地,协调里水南北两区可持续发展,科学选择里水新城区的发展方向,使里水镇从粗放型增长走向精明增长道路。
(3)制定近期建设规划,对村级工业用地的整理,确定发展时序。
里水概况

里水镇地处珠江三角洲腹地,。该镇位于广州市、佛山市南海区交界处,北临广州市花都区炭步镇,南接南海区大沥镇,西与南海区狮山镇相联,东与广州市白云区接壤,是佛山市南海区东北部的门户。
里水镇交通便利,佛山一环、佛山一环北沿线、珠二环、广佛高速、桂和公路在里水镇内形成“日”字型陆路交通网络,使里水镇成为南海区东北部的交通枢纽。
里水镇东部距广州市中心城区仅有17公里;向南距佛山市区10多公里,南海桂城10多公里。镇内的西江支流横贯而过,距三山集装箱港、平周客运港仅需20分钟的车程,至广州黄埔港仅需25分钟车程。白云新机场与广州火车北站也近在咫尺,分别距里水二十多公里和十几公里。

图1-3 清代南海地图
里水原名郁水,其原因有二:一为佛山市南海区里水镇境内,北江支流横亘其中,有灌溉之利,且流入里水的河道多为弯曲,有“九曲十八弯”之说:二是辛亥革命时期,著名的黄花岗七十二烈士之一的杜凤书,原籍佛山市南海区里水镇甘蕉村。明、清年代,相继出1名进士、4名举人。兴建了3间书院——里水的同声社学、丰岗的凤歧书院、邓岗的崇正书院。文人学士,多来此讲学,因此,佛