论粤港澳海洋经济合作开发的新机遇.doc

论粤港澳海洋经济合作开发的新机遇.doc论粤港澳海洋经济合作开发的新机遇
港澳已三久地经济社会合作交融由,港澳与内地,特别是与珠三角地区的经济、文化已经有了千丝万缕的联系,在这个良好的基础上,再加上在经济全球化和区域一体化的大背景下,珠港澳海洋经济开发合作也面临前所未有的发展机遇。
一
、加强海洋经济合作是深化粤港澳合作的重要内容近年来,粤港澳三地的经济合作发生了许多令人欣喜的变化:一是由过去港澳与广东之间的单向开放向双向开放转变,使粤港澳之间人员、资金、商品、服务等的相互往来更加自由、方便和快捷;二是港澳方面对广东由被动融合转向主动融合,使粤港澳之间能够就产业布局、城市功能、口岸作用、基础设施与两岸建设等进行经常对话和一体化规划;三是港澳对广东的合作由低层次合作向高层次合作转变,如原来只是加工制造业方面的合作,现在有金融、物流、会展、高科技产业等更高级合作;四是由民间的经济往来变成官方和民间的多元往来,粤港澳之间由过去单纯的民间经济往来变成官方和民间包括经济、资源、文化、教育、学术、法制、体制借鉴、环境保护和社会发展的多元往来。正是在这些变化的带动下,粤港澳海洋经济开发合作圈才能逐渐形成。
=、构造以广州、深圳、珠海为核心的海洋产业集群珠江口湾区是我省海洋开发的重点区域,珠江13湾区重点构造以广州、深圳、珠海为中心的海洋产业集群。广州南沙、深圳湾、珠海万山岛的区位条件以及资源基础、交通条件特别优越,通过加强粤港澳合作,有利于将其打造成为海洋经济的创新基地、服务中枢、生态核心和多元文化融合之区。为此,广东应携手港澳通过体制机制和发展模式创新,将珠江31湾区的广州南沙、深圳湾、珠海万山岛作为落实CEPA、深化粤港澳合作及珠三角转变经济发展方式示范区。在试点制度设计、体制创新、港澳经济合作事项等方面先行先试,使之成为加强粤港澳服务业、高新技术产业等方面深度合作的重要载体和先行区。
(一)构建“南沙粤港澳联合创新示范区”南沙位于广州市东南部,珠江出海口的西岸,处于珠江三角洲的地理几何中心,方圆100公里范围内网络了珠江三角洲经济最发达的十余个大中城市;南沙位于广州一香港一澳门“A”字形空间结构的支撑位置,是联结珠江口两岸城市群的枢纽性节点;南沙是区域性的水、陆交通枢纽,距香港38海里,距澳门41海里,战略位置突出,具有很强的市场潜力和辐射力。
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》曾明确提出要把规hiJ建设广州南沙新区等,作为加强与港澳服务业、高技术产业等方面合作的载体。而在2O10年的粤港联席会议上,南沙被正式确定为广东与港澳合作的三个示范区之一。
南沙要重点在第三产业、高技术合作、港口物流等现代服务业方面,吸引港澳资本,推动南沙成为广州乃至珠三角深化CEPA合作的先行先试区。同时,穗港可以合作在南沙构建影视基地,加快推进南沙游艇俱乐部、邮轮码头等旅游设施建设,探索香港游艇“一证通”试行办法,打造世界邮轮旅游航线的著名节点。南沙将充分利用粤港澳科技合作协议的有利条件,发挥中科院广州工研院、资讯科技园等平台和载体的作用,引导港澳资金、人才、研发、创新、品牌等高端要素向南沙集聚,大力发展高科技产业、低碳产业、软件开发、服务外包和创意产业,积极构建“南沙粤港联合创新示范区”。
物流业是南沙与港合作的极具潜力的领域,南沙将积极推动南沙航运集聚区建设,探索在南沙设立粤