甘孜州实现经济跨越发展的途径与思考.doc

甘孜州实现经济跨越发展的实证分析与思考
甘孜州实现经济跨越发展的途径与思考
“跨越发展、长治久安,努力到2020年与全国全省同步实现全面小康社会和三步走战略目标”,是甘孜州当前和今后相当长的一个时期的宏伟奋斗目标和战略任务。改革开放以来,特别是“十五”以来,我州经济建设取得了丰硕成果,但总体发展水平仍远远落后于全国、全省和兄弟州,而且差距有进一步拉大的趋势。因此,我们必须深入贯彻落实藏区工作座谈会精神,牢固树立危机意识、忧患意识和赶超意识,进一步提振信心、凝聚力量,鼓舞斗志,精心谋划,超常推进,实现跨越发展。
本文拟从实证分析和数量分析的角度,对我州超常规、跨越式发展目标的必要性和可行性进行深入分析、研究和探索,测算实现目标的速度和必需投入,寻找实现目标的策略与途径,以便为领导决策和有关部门提供参考。
一、实现跨越发展目标的必要性分析
近年来,在坚持科学发展观的指导下,甘孜州克服多种不利因素,经济取得巨大成绩,综合实力迈上了新台阶,城乡居民生活显著改善。但是,经济发展不足、发展不平衡的问题仍较突出,因此,坚定不移地走跨越发展之路,加快发展,是甘孜州实现全面建设小康社会新要求的必然选择。
一是同步实现全面建设小康社会目标的需要。到2020年实现全面建设小康社会是党中央确定的目标。按照州委州政府确定的
到2020年与全国全省同步实现全面小康和“三步走”战略目标任务的要求,2020年要实现人均GDP55000元(按2009年末汇率测算为8055美元)、城镇居民人均可支配收入37000元和农牧民人均纯收入14800元,%(2009年不变价)、%%的速度增长,除城镇居民人均可支配收入外,其余指标均大大超过前9年平均增速。就目前来看,%、全省的50%,%,作为农村人口占总人口84%以上的甘孜州,可以说没有农牧民的小康就没有全州仍至全省全国的小康。因此,必须增强赶超意识,变压力为动力,不进则退,慢进也是退,树立跨越发展的新目标,在新的历史起点上加快我州的发展。
二是实现发展阶段跨越的需要。若按国际通用的工业化阶段划分标准,以人均 GDP、工业化水平、从业人员就业结构、城镇化水平、产业结构等指标来判断,广东、山东、浙江等省已进入工业化中级阶段,四川进入工业化初级阶段,阿坝也进入工业化初始阶段,而甘孜州还处于初级产品生产阶段向工业化初期阶段过渡时期。因此,必须增强赶超意识,树立跨越发展的新目标,在新的历史起点上加快我州的发展,实现发展阶段的突破性跨越。
三是缩小发展差距的需要。我州无论是总量、速度,还是人均指标与全国各省和阿坝相比差距较大。2000-2007年,%,%,%,%(由于地震,为可比,采用截止2007年数据)
。2009年,%,%;%,%。人均GDP突破万元大关,达到10326元,%,%,%;%,%,阿坝的一半不到(见下表)。1978年以来,全省累计投资达42963亿元,阿坝为1005亿元,而甘孜仅为702亿元,%、%。甘孜州只有加快发展,不断增加投入,才能缩小发展差距,才能实现追赶与跨越。
2009年甘孜州主要经济指标对比分析表
 
单位
甘孜
占全国的%
占全省的%
占阿坝的%
GDP
亿元




人均GDP
元
10326



城镇居民人均可支配收入
元
13203



农民人均纯收入
元
2229



固定资产投资
亿元




人均固定资产投资
元
16022



社会消费品零售额
亿元




人均社会消费品零售额
元
3083



地方财政一般预算收入
亿元




人均一般预算收入
元
1303



四是推进经济结构调整的需要