引导绿色生产绿色消费,促进经济发展方式转变
———在省信息家电协会第二次年会上的发言
省政府发展研究中心梅汛
温家宝总理上个月主持召开国务院常务会议,研究确定了促进节能家电等产品消费的政策措施,决定安排财政补贴265亿元,推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器,推广期限暂定1年;同时,安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;;安排16亿元支持推广高效电机。据有关专家测算,推广上述4个行业的节能产品消费,估计可带动4500亿元消费,相关家电产品销售量增速可望提升10%~15%。
一、关于国家推出扶持节能家电消费政策的几点认识
国家推出扶持节能家电消费政策,既是眼下当务之急,又是一项中长期战略。
从当务之急看,是扩内需、保增长的需要。当前经济下行压力大,形势十分严峻。国家统计局公布的4月份宏观经济数据显示,拉动经济增长的三驾马车,增速均出现不同程度的放缓,呈现出“投资下滑、消费不振、外贸低迷”的局面。尤为值得关注的是,政府着力推动的“全国消费月”4月份,社会消费品零售总额15603亿元,%(%),创下2006年11月以来的新低。国内外多家权威机构不久前纷纷调低了原先对中国经济增长速度的预测:%、创3年新低后,国家信息中心经济预测部
不久前发布报告,%;花旗银行、摩根大通、美国银行和瑞士银行以及中金公司,%以下,是自1999年13年来的最低增速。目前从中央到地方已经形成共识,稳增长或者保增长,要把重点放在扩内需上。因为出口存在不确定性,也不是中国能控制的,特别是欧债危机恶化,美国加强了对我国的贸易壁垒,使我们的出口形势更加严峻。但在促进投资和消费方面,中央实施宏观调控的政策空间比较大。扩大内需,是有效应对稳较快发展的根本立足点,也是稳增长、保增长的根本出路。补贴推广节能家电、继续支持家电下乡,进一步促进居民消费,正是我国实施扩大内需战略的重要组成部分。
从中长期战略看,是推进节能降耗、转变发展方式、落实科学发展观的重要举措。大家知道,十七届五中全会对加快转变经济发展方式提出了五点要求,也就是五个坚持:一是坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向,二是坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,三是坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点,四是坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点,五是坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力,提高发展的全面性、协调性、可持续性,实现经济社会又好又快发展。为什么选择推广节能家电作为扩大消费的切入点呢?据统计,我国单位GDP的电耗是美国的4倍,是日本的6倍。另外,我国节能减排的形势也十分严峻,要实现国家
“十二五”规划确立的节能降耗的目标难度很大。我国是世界上家电生产第一大国,而且人口众多,市场广阔,家电消费在城乡居民消费中占有较大比重。因此,国家这次选择推广节能家电作为扩大消费的切入点,体现的就是从优化家电的生产和消费结构上进行激励和引导:一是引导和激励家电生产企业围绕节能
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