深圳地区外经贸发展十三五规划.doc

深圳市外经贸发展“十三五”规划
(公开征求意见稿)
前言 4
一、“十二五”外经贸发展成就 5
(一)货物贸易结构持续优化 5
(二)服务贸易发展速度突出 5
(三)利用外资质量显著改善 6
(四)深企“走出去”成效突出 6
(五)贸易摩擦应对成效显著 7
(六)开放型经济发展平台创新发展 8
(七)“十二五”发展深层次问题和面临的主要困难 8
二、“十三五”期间面临形势和挑战 9
(一)国际形势 9
(二)国内形势 12
三、“十三五”外经贸发展指导思想和基本原则 15
(一)指导思想 15
(二)坚持原则 16
四、“十三五”外经贸发展战略定位和发展目标 18
(一)战略定位 18
(二)发展目标 18
五、主要任务 22
(一)推进货物贸易稳增长调结构 22
(二)引导服务贸易跨越式发展 25
(三)更加积极有效利用外资 27
(四)加快本土公司走出去国际化运营 29
(五)借助贸易投资新规则实现区域合作新突破 32
六、保障措施 33
(一)争取国家外经贸政策支持 33
(二)创新外经贸管理体制机制 34
(三)拓宽外经贸企业融资渠道 35
(四)完善“走出去”服务体系 37
(五)改善贸易救济及援助制度 38
(六)营造良好外经贸配套环境 39
(七)加强外经贸人才队伍建设 40
七、重点项目 41
(一)引资引智引技的创新典范 41
(二)产融结合支持实体经济 41
(三)中国制造2025践行者 42
(四)跨国企业生根深圳共同发展 42
(五)充分利用中国和境外资本两个市场的产业巨头 43
(六)保持传统出口产品优势典型企业 43
(七)信息硬件产品和信息服务双轮驱动的跨国企业 44
(八)新型贸易供应链管理企业 44
(九)贸易订单融资引领企业 45
(十)跨境电商典型企业 45
(十一)制造业产能输出企业 46
(十二)科技境外合作企业 46
(十三)海外园区项目 47
(十四)境外展会项目 48
(十五)走向国际化的金融信息化服务外包典范企业 48
(十六)文化价值观输出的领航者 49
(十七)创新研发型的技术企业 49
(十八)服务外包典型企业 50
(十九)商业保理典型企业 50
深圳市外经贸发展“十三五”规划
前言
“十二五”期间,全市外向型经济发展经受住了经济增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的考验,主动适应经济发展步入新常态的态势,取得显著成绩,在外贸进出口、服务贸易、对外投资、引进外资等领域继续保持着全国一线领先地位。全球经济格局加快调整,国际经贸环境日趋严峻,我市传统比较优势亦呈加速递减之势,内外因素的叠加使全市外经贸战略转型的要求日趋紧迫。面临新形势、新要求,我们必须准确研判当前形势,牢固把握时代趋势,加快促进外经贸发展方式转变,推动全市开放型经济持续健康发展。
依据《关于构建开放型经济新体制的若干意见》、《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》、《深圳市综合配套改革总体方案》、《深圳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的精神,按照深圳市关于建设“二区三市”的战略部署,遵照深圳市“十三五”规划编制工作的总体工作安排,为明确未来五年深圳市外经贸发展的指导思想、发展目标和主要任务,特制定本规划。
一、“十二五”外经贸发展成就
深圳外经贸发展顶住了经济发展三期叠加的巨大冲击,并实现了稳定增长,在货物贸易和服务贸易、吸引和对外直接投资领域继续保持全国一线领先地位,为深圳率先实现外经贸发展方式转变奠定了坚实基础。
(一)货物贸易结构持续优化
2014年底,,出口规模连续二十二年居全国内地城市首位。“十二五”期间,机电产品和高新技术产品进出口保持优势地位,2014年机电产品进出口额占进出口总值的71%、高新技术产品进出口额占进出口总值的51%;新兴市场的地位显著上升,2014年与新兴市场的贸易总额达1060亿美元,%。一般贸易进出口比重大幅提升,%%。加工贸易转型升级明显,非法人来料加工厂由2010年的3800多家降至目前的281家,委托设计(ODM)和自主品牌(OBM)混合生产出口比重由2010年的35%增至2014年底的67%。2014年度,我市从事加工贸易业务企业设立研发机构23家;进料加工进出口2139亿美元,%,%,较2010年下降约10个百分点。
(二)服务贸易发展速度突出
2014年深圳市服务贸易进出口总额已经达