《内江市东兴区安全生产“十三五”规划》
目录
一、规划背景……………………………………………….. 5
二、指导思想、基本原则和发展目标 …………………….11
(一)指导思想 ……………………………………………..
(二)基本原则 ……………………………………………..
(三)发展目标 ……………………………………………..
三、主要任务………………………………………………….13
(一)健全安全生产责任体系………………………………
(二)健全安全生产监管监察能力提升保障体系…………..
(三)健全重特大事故遏制预防体系………………………
(四)健全职业病危害防治体系……………………………
(五)健全安全生产科技支撑体系…………………………
(六)健全安全生产信息化技术保障体系…………………
(七)健全安全生产应急救援体系 ……………………….
(八)健全安全生产宣传教育体系 ………………………
四、重点工程………………………………………………….26
(一)遏制重特大事故保障工程…………………………….
(二)安全生产风险防控体系建设工程…………………….
(三)职业病危害防护能力提升工程……………………….
(四)安全生产监管监察能力提升工程…………………..
(五)安全生产科技支撑保障能力提升工程 …………….
(六)安全生产应急救援能力提升工程…………………...
(七)安全教育培训工程 ………………………………….
(八)安全社区建设工程 …………………………………..
五、保障措施………………………………………………..30
(一)强化组织领导………………………………………..
(二)强化政策保障……………………………………….
(三)强化人才培养………………………………………..
(四)强化评估考核………………………………………
内江市东兴区安全生产“十三五”规划
为认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署,根据《中华人民共和国安全生产法》和《内江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。
一、规划背景
(一)“十二五”期间安全生产成效
“十二五”时期,在区委、区政府和市安全生产监督管理局的坚强领导下,坚持安全发展理念,牢固树立“红线”意识和“底线”思维,强基固本、凝聚合力、开拓创新、攻坚克难,安全生产工作取得显著成效:
创新工作部署制度。实行“月报告、季例会、年部署”制度,每月向区委、区政府领导报告工作情况,每季度区安委会召开工作例会,每年区委、区政府进行集中部署。区委、区政府于每年1月召开全区规格最高的安全生产工作会议,四大班子主要领导、区委区政府全体班子成员出席会议,各乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)同期进行安排部署。同时,坚持把安全隐患排查治理体系建设、安全生产预警体系建设、安全社区建设作为重大民生工程、创新和加强社会治理重点工作,写入区委常委会工作要点和区人代会政府工作报告,纳入区绩效委目标考核。
创新目标考核奖惩制度。2014年制定出台《安全生产目标管理考核奖励暂行办法》,2015年、2016年进一步完善考核对象、内容、结果运用等规定,根据工作成效,每年评选安全生产先进单位和先进个人并由区委、区政府发文通报表扬。同时,
加大惩戒力度,将安全生产纳入“一票否决”,促使责任落实。
构建基层监管长效机制。2011年出台《关于进一步加强乡镇(街道)安全监管工作的意见》,明确要求全区乡镇(街道)安全监管工作必须做到“八有”,规定安全专管员需配备3-5名、工作经费每年不少于3万元,确保了乡镇(街道)安全监管工作“有人抓、有钱抓、有时间抓、会抓、规范抓”。结合“四级五覆盖”责任体系建设,将区、乡镇(街道)、村(社区)三级责任体系拓展到区、乡镇(街道)、村(社区)、企业四级责任体系,全区规范建立乡镇(街道)安全生产监管站494个,调整和落实专职安监员87名,落实“安全三员”1482人,建立完善了基层安全监管长效机制。
探索建立政府购买服务机制。采取“政府购买服务”方式,落实专项资金,组织对非煤矿山、危险化学品等重点行业领域和重点企业组织专家会诊。聘请安全技术专家,对正常生产的非煤矿山和危险化学品等“重点企业”进行“会诊”及检查,全面排查整治安全隐患和薄弱环节,建立和实行“一企一档一策”。开展安全生产预警体系建设,成立了东兴区安全生产监测监控中心,落实经费、人员及设施设备,对全区重要风险点位实行实时监控,确保全区安全生产形势稳定。
坚定不移推进隐患排治。牢固“隐患就是事故”理念,立足发现
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