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**区林地保护利用规划编制工作方案
为贯彻落实《国务院关于全国林地保护利用规划纲要的批复》和《国家林业局关于编制省级县级林地保护利用规划的通知》精神,根据《宁夏回族自治区林地保护利用规划编制工作方案》,现制定《**林地保护利用规划编制方案》如下:
一、规划指导思想与基本原则
规划指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕以生态建设为主的林业发展战略,坚持严格保护、积极发展、科学经营、持续利用的方针藜,确定林业和生态建设发展用地,优化林地结构、布局沤,统筹林地保护利用与经济社会协调发展,强化林地保/护利用规划的战略性、指导妨性、科学性、约束性和可操弊作性,促进林地科学管理,摧为发展现代林业、建设生态从文明和推动科学发展奠定坚实的基础。
规划基本原则
1、依法依规。认真执行《漓森林法》、《森林法实施条恻例》、《中共中央国务院关氩于加快林业发展的决定》,扃贯彻国务院关于“把林地放空在与耕地同等重要的位置,辚高度重视林地保护”及“十
分珍惜、合理利用每一寸土褶地”的政策方针,切实维护а林地所有者或经营者的根本纫利益。
2、统筹协调。统躏筹区域林地利用,正确处理呀资源保护与经济发展的关系,促进林地利用的经济、社胸会和生态效益的整体优化。蛏
3、承上启下。落实《纲冰要》对**域内林地保护利於用提出的各项目标和任务,根据本地实际增加切实可行ロ的规划指标,指导**林地佛保护利用规划。
4、因地柁制宜。立足**内的林地实诞际,解决本行政区域内林地帕保护利用中存在的实际问题界,遵循经济、社会和自然规掩律,以调整结构、优化布局ㄇ等为手段,提出切实可行的柳保护利用措施。
5、科学决策。动员公众参与,做好衣部门协调,确保规划具有坚甏实的科学基础和广泛的社会娘认同。
6、注重实施。综蝽合运用法律、经济、行政、季技术等多方面的手段,创新尬林地保护利用机制,提高林郎地利用宏观调控能力,强化规划实施执行力,切实提高骇规划实施的成效。
二、规逶划依据
1、《森林法》、饥《森林法实施条例》、《土契地管理法》和其他与森林资
#源保护相关的法律法规和政榧策文件。
2、《全国林地茉保护利用规划纲要》、《全藓国主体功能区规划》、《全臊国土地利用总体规划纲要》葜、自治区土地利用总体规划铠大纲和其他相关规划。
3《宁夏回族自治区林地保护桄利用规划编制工作方案》和醌***土地利用总体规划修卅编大纲。
4、全国森林资戛源连续清查、地方森林资源规划设计调查、国家级公益林区划界定和第二次全国土地调查成果。
5、全区林构业发展区划。
6、其他与怫规划有关的资料。
三、主摭要内容、任务与期限
主要逊内容
规划内容主要包括:分析林地保护利用现状;林哌地供需分析;提出林地保护利用的基本战略;确定林地廑保护利用目标和调控指标;肜落实林地边界;确定林地保雉护利用区划布局;明确林地觌保护措施;明确林地利用措施;统筹区域管理;制定保屑障规划实施的政策与措施。铬
规划重点是划定林地范围躐,进行功能区划,突出空间Ζ性、结构性和操作性,确定殖规划小班的保护等级和质量晨等级,建成符合全国统一标
涌准要求的林地档案管理数据但库。
规划范围是**行政钪辖区范围内所有林地和依法可用于林业发展的其他土地祢。
主要任务
落实自治区便林地保护利用规划提出的战哚略目标和要求,将**行政近区域内的林地和依法可用于褛林业发展的其它土地,分解飨到乡镇,并落实到山头地块尕,确定林地保护等级和质量瓠等级;明确林地保护利用的聚目标、任务和具体措施;加舂强对辖区内林地保护利用的煜宏观调控;推进林地结构和⒙空间布局优化;指导林地保旅护利用的协调和管理;建立根健全科学的林地保护利用体防制机制。
规划期限
规划氓期限为XX年——2020仟年,XX年为规划基准年,轾2020年为规划目标年。ㄋ**规划编制工作于XX年轩12月31日前完成,规划プ成果编制阶段为XX年12彦月1日至XX年8月30日醵,规划协调与评审阶段为X趣X年9月1日至XX年12月31日,林地档案管理数萏据库建设于XX年底完成。困
四、组织领导
**林地炳保护利用规划编制,是落实选《纲要》的重要环节和根本碴保障,事关我区林业科学发厮展的大局,涉及面广、专业
┅性强、任务量大。为统一思尤想、加强领导,确保**林狙地保护规划编制工作顺利进煜行,根据《自治区林业局关岁于编制自治区及县级林地保护利用规划的通知》的要求讨,成立**林地保护规划编︱制工作领导小组,组成人员奏及成员单位如下:
组长:盾**区政府区长
副组长:飒**区政府副区长
成员:秀**区政府办公室主任
*訾*区发展和改革局
**区护财政局
****环境监察大队
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