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X县森林采伐管理改革试点工作阶段总结
我县在接受省、市安排列入全省森林采伐管理改革试点工作任务后,为保障森林采伐管理改革试点工作在我县有序推进和顺利实施。按照《国家林业局关于改革和完善集体林采伐管理的意见》、《国家林业局关于开展森林采伐管理改革试点的通知》和《贵州省森林采伐管理改革试点方案》及有关要求,我县结合实际,在认真开展调查研究的基础上,制定出台了《XX县森林采伐管理改革试点工作实施方案》,得到省厅认可并批复实施。我县森林采伐管理改革试点工作自XX年9月12日全县动员大会暨培训会后正式启动实施。实施以来,我县整个森林采伐管理改革试点工作顺利,其间省林业厅资源管理站高级工程师姚祖岩、市林业园林绿化局林政科科长吴芸同志等领导和专家亲临我县伐区现场检查、指导森林采伐管理工作,在此特致谢意!现就我县森林采伐管理改革试点工作启动实施情况总结报告如下:
一、森林采伐管理改革试点工作实施前期准备工作充分
1、结合县情实际,认真开展调研,制定切实可行的《XX县森林采伐管理改革试点工作实施方案》。我县自接受被列入“全省森林采伐管理改革试点县”工作任务后,县委、县政府高度重视,针对我县公益林面积比例大、山区农业县、森林覆盖率高、林分质量差、林业产值效益低的实际和特点,组织森林采伐管理改革调研组结合科学发展观调研活动,于XX年5月10日
至25日到公益林面积较大的小腮、大乌江、构皮滩和商品林面积相对较大的松烟、龙溪、关兴六个乡镇深入村、组、农户及承包大户认真调研,广泛听取广大林农的心声和意愿,探索公益林和商品林的不同采伐管理新机制体制,经过反复征求意见和修改,最终制定出台了《XX县森林采伐管理改革试点工作实施方案》,得到省林业厅的认可并予以批复实施。通过启动实施,《方案》具可操作性和指导性,符合县情实际。
2、制定出台《XX县木材经营加工管理规定》,搞活木材经营市场,增加木材营销渠道,规范木材经营加工行为活动,为我县森林采伐管理改革试点工作奠定基础。一是我县在XX年3月开展全县《木材经营加工许可证》年审时,经认真研究决定,依法放活木材经营加工范围的木材经营加工户15户,扩展经营加工范围业务,让更多的木材经营加工单位公平、公开、公正地参加采伐商品木材的竞价收购,杜绝垄断经营加工行为,为林农增加销售渠道,确保林农的经济利益。二是本着鼓励发展规模大、木材综合利用率高、产品技术含量高、附加值高、市场前景好、工艺水平高的重点木材经营加工企业,扶持发展自建工业原料林基地和以采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物等非规格材、边角废料为原料的木材经营加工企业。通过积极引导有效整活木材经营加工企业5家,通过整合木材经营加工企业后精深加工对边角料、非规格材的利用,从而有效地推进了我县森林采伐管理改革和中幼林的抚育采伐进程,提高林农经济效益和林分质量。同时制定出台了《XX县木材经营加工管理规定》,更加规范了我县木材经营加工活动和木材流通管理秩序。三是鼓励林农自产自销木材,确保林农的利益。《方案》中明确林农在外有直接销售渠道的,可将自己申请采伐的商品材凭本人身份证、采伐证、木材检尺运输单等资料办理《木材运输证》直接运输销售,林木所有者的权利和经济利益得到保障。
3、开展木材经营及市场调查,制定《XX县森林采伐管理改革试点期间木材收购价格参考表》。通过广泛开展木材市场调查,制定出台了《XX县森林采伐管理改革试点期间木材收购价格参考表》,并予以公布、公示,制定不同树种、不同规格木材的收购参考保护价,保障林木所有者的合法权利和经济效益,得到广大林农的支持和认可,有效地推进了我县森林采伐管理试点工作的正常开展。
二、森林采伐管理改革试点期间木材生产计划及实施情况
XX县“”期间年森林采伐限额27500立方米,其中:主伐2300立方米;其它采伐25200立方米。自XX年森林采伐管理改革试点工作启动实施以来,全县共办理林木采伐许可证2872份,,。按采伐类型分:办理主伐类型林木采伐许可证69份,,。办理其它采伐类型林木采伐许可证2803份,,;按采伐消耗结构类型分:办理自用材林木采伐许可证2132份,,。办理商品材采伐证740份,,。
通过森林采伐管理改革试点工作启动实施,使我县林木采伐、木材经营加工、木材流通秩序等林政资源管理工作得到加强和规范,不仅满足了农村生产生活用材和新农村建设示范点、农村危房改造,且立木蓄积15立方米以下