高校企业管理体制改革改制总体规划.doc

高校企业管理体制改革改制总体规划.doc高校企业管理体制改革改制总体规划
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第一节改革改制主要方向及目标
,理顺校办企业管理体制,完善校办企业各项管理制度,依法保护学校合法权益,有效规避校办企业经营风险。
、权责明确、校企分开、管理科学的现代企业制度,使校办企业成为承担有限责任、自主经营、自负盈亏、照章纳税的市场主体,并对国有资产承担保值增值责任。
,进一步扩大和完善科技成果产业化渠道,推动科技成果产业化。使学校正常的教学、科研与校办企业经营走上良性循环的道路,促进教学、科研和校办企业健康发展。
第二节改革改制总体思路
学校依法组建国有独资的资产经营有限公司,或从现有校办企业中选择一个产权清晰、管理规范的全资企业(以下统称:资产公司),在清产核资的基础上,将目前校办企业的资产(包括股权)全部依法无偿划转到资产公司。资产公司代表学校持有校办企业及学校对外投资的股权,负责经营、监督和管理,并承担相应的国有资产保值增值责任。
学校全资企业的公司制改造就是要建立和实行现代企业制度,完善以股东会、董事会、监事会“三会”为代表的企业法人治理结构。可通过改制实现高校企业的投资主体多元化,引进企业发展所需的资金、各类人才和先进的管理方法,提高高校企业的核心竞争力和运营质量。
第三节改革改制工作原则
一、总体规划
高校企业规范管理体制工作应在正式运作前进行严格地调查论证、整体规划,尽可能全面考虑所有可能涉及的法律问题及工作复杂性,以避免不必要的重复工作。
二、统筹安排
对于各阶段的工作成果,如调研结论、清产核资报告、资产评估报告等有关法律文件及相关资料,应尽可能地充分利用,以减少工作量、中介环节和改制费用,对于各环节的工作要统筹安排、交叉进行,确保改制工作的进度。
三、规范运作
在制订方案及方案的实施过程中,要深入研究国家对于校办企业改革改制的相关法律政策,在合法合规的前提下,充分灵活地运用政策空间,规范公司的组织和管理形式,为今后进一步增资、扩股、上市等经济行为创造条件。
,要在确保学校国有资产安全、其正当权益不受侵害、促进教学和科研事业健康发展的前提下,兼顾校办企业正当、合理的利益要求。
,既要充分反映社会主义市场经济的一般要求,又要构建学校规避企业运营风险、实现资本